能源計量是實現節能減排的重要技術措施和基礎環節。近年來，福建省質監局始終把能源計量作為推動節能減排的重要抓手，圍繞構建“政府重視、部門配合、企業主動、社會支持”的大計量工作格局，著力先行先試，創新工作機制，推進重點突破，取得了扎實成效。福建省首個能源計量重點實驗室獲批籌建；在全國率先探索建立能源計量數據采集制度，全省年綜合能耗5000噸標煤以上重點耗能企業能源計量器具信息已實現網上直報，省控重點耗能企業能源計量數據采集和聯網工作已基本完成，能源計量數據的應用途徑不斷拓展、取得突破，為福建省全面完成“十一五”節能減排目標作出了重要貢獻。
   

一、突出機制創新，著力增強工作實效

    福建省質監局緊緊圍繞政府“十一五”節能減排的目標任務，將能源計量與政府節能減排工作的需求相融合，作為節能減排重要基礎來抓，通過積極爭取政府的重視和支持，提升工作站位，把能源計量上升到政府工作層面來推動。福建省政府于2008年12月召開了全省計量工作會議，并在全國率先出臺了《關于加強計量工作的若干意見》；之后又爭取將加強能源計量工作的具體措施寫入省政府《關于進一步加強節能工作的意見》等一系列節能減排的文件中。在此基礎上，福建省質監局加強對市、縣質監部門的指導，主動向地方政府匯報工作，加大宣傳力度，謀求工作支持。同時，充分發揮相關職能部門的優勢，主動加強工作協調配合，爭取項目經費支持并形成工作合力，通過積極努力，得到了各級政府的重視和部門的支持，為開展能源計量工作創造了良好條件，確保取得工作實效。目前，全省所有設區市及縣(市)政府都召開了計量工作會議或出臺了加強計量工作的意見。福建省發改委將國家城市能源計量中心(福建)、蒸汽流量計產品質檢中心列入省重點建設項目，并安排國家城市能源計量中心(福建)一期補助經費650萬元，國家蒸汽流量計產品質檢中心補助經費即將到位；省財政對兩個中心安排了2000萬元的專項經費；省節能辦每年安排500萬元專項經費支持能源計量數據采集工作；省科技廳批準省質監局設立省能源計量重點實驗室并安排了專項資金。2010年，福州、漳州、泉州等設區市政府及部分縣(市)政府獎勵補助能源計量經費達500多萬元。各相關部門的工作配合力度也明顯加大，省經貿、統計等部門與省質監局在2010年聯合開展了30多場能源計量工作推進會和10多次專項監督檢查；省環保廳與省質監局聯合開展了186家國控重點排污企業污染源自動監測設備強制檢定，實現了減排領域計量在線檢測工作的重大突破。另外，省質監局還充分發揮由29名來自各行業專家組成的福建省能源計量技術委員會的作用，并加強與高校、科研機構以及高科技龍頭企業的合作，共同進行能源計量技術攻關，開展科研項目6項，其中省部級以上4項。
   

二、突出項目帶動，著力提升工作水平

    1.加強能源計量公共平臺項目建設
    以國家城市能源計量中心(福建)、國家蒸汽流量計產品質檢中心和省計量院科研基地(閩侯)等重點項目建設為抓手，積極推進能源計量數據采集監測、能源計量檢測、能源計量技術研究和能源計量技術服務四大平臺建設。目前，國家城市能源計量中心(福建)已經完成了能源計量數據公共平臺網站機房一期建設，研究開發了城市能源計量數據采集監測系統，建立了重點耗能企業能源計量檔案信息平臺，實現了762家年綜合能耗5000噸標煤以上重點耗能企業35501臺(件)能源計量器具信息網上直報，并對能源計量器具實行動態統計、查詢和管理。國家蒸汽流量計產品質檢中心等項目建設也在順利推進。
    2.建立能源計量數據采集制度
    近年來，省質監局與省經貿、統計部門聯合探索建立能源計量數據采集監測制度，取得了突破性進展。一是研究確定了能源計量數據采集方法。應用物聯網技術實施能源計量數據采集，并與統計部門的需求相銜接。目前，煤、油、電、氣等主要能耗計量數據的采集方案已通過專家論證、試點運行，并投入使用。二是探索構建了能源計量數據采集標準體系。已制定《能源計量數據采集系統的數據傳輸協議標準》、《工業企業能源計量數據集中采集終端(系統)通用技術條件》等地方標準，保證耗能企業與該中心數據平臺之間數據標準化對接。三是積極推進能源計量數據采集工作。按照分類試點、分步實施、循序漸進的原則，在省控重點耗能企業全面推開，目前，已有170家企業完成數據采集和聯網工作，年綜合能耗萬噸標煤以上重點耗能企業開展數據采集和聯網工作也已開始。同時，省質監局還開展了10噸以上工業鍋爐熱效率和水泥行業熟料單位產品能耗的數據采集和監測試點，有效解決了工業鍋爐耗能大戶長期缺乏精確計量和實時監測管理的“老大難”問題。這項工作得到了2010年國務院節能目標責任評價考核組的高度評價并予以加分。
    3.推動能源計量數據有效應用
    實踐證明，數據采集監測對于推動企業落實能源計量器具配備、準確反映能耗情況、促進能源計量數據分析應用、實現節能降耗具有重要的功能作用。因此，省質監局在建立能源計量數據采集制度的基礎上，積極拓展能源計量數據應用的有效途徑:一是為政府和有關部門節能管理提供可靠的依據。目前，能源計量數據已初步應用到省節能辦對節能目標的考核、評價，以及對企業節能改造獎勵等方面；應用到統計部門對單位GDP能耗的統計、監測。省質監局還把公共機構能源計量數據采集試點工作納入2011年工作重點，并順利推進。二是為企業實現精細化管理、有效節能降耗提供準確的依據。指導和幫助企業做好能源計量數據的分析、診斷和應用，及時發現問題，把能源計量數據應用到企業的過程控制、節能管理、技術改造等環節，幫助企業提高計量管理水平，促進節能降耗。如福建福人林業有限公司通過加強對能源計量數據的采集、監測、分析和診斷，采用省計量院提供的技術方案，投入5萬元就使鍋爐能源利用率提高了16.3%，僅一個動力分廠年累計節能量就達到1252噸標煤。福州一化化學品股份有限公司充分運用能源計量數據進行分析、診斷，在省計量院的幫助下，該廠通過節能技術改造，節能空間達20%～25%，年節約成本100多萬元，節能成效顯著。
   

三、突出科技興檢，著力提升技術保障

    為提升能源計量技術能力，福建省質監局不斷加快節能減排急需的社會公用計量標準建設，近3年，全省質監系統投入6000多萬元用于建設計量檢測項目，2010年僅國家城市能源計量中心(福建)就投入800多萬元，建立了音速噴嘴法氣體流量標準裝置、煙氣排放連續監測系統檢定裝置等8項水平較高的社會公用計量標準。加大人才引進和培養力度，國家城市能源計量中心(福建)現有教授級高工3名、高級工程師8名、工程師4名、博士3名、研究生9名。充分運用國家城市能源計量中心(福建)科研平臺，加大能源計量科研攻關力度，由國家城市能源計量中心(福建)、福州大學等單位承擔的國家質檢總局科技計劃項目“城市能源數據監測系統的研究”已通過專家評審驗收；鍋爐煤耗/效率測量裝置等項目填補了國內空白；天然氣用超聲流量計遠程在線診斷及檢測系統等一批科研項目取得階段性進展；同時，還制定了12項節能減排急需的省地方標準和檢定規程。
   

四、突出先行先試，著力拓展工作領域

    充分發揮海峽西岸經濟區獨特的對臺優勢和工作基礎，大膽先行先試，積極推動閩臺計量工作合作向更廣范圍、更大規模、更深層次邁進。一是探索建立合作機制。2010年2月，福建省計量測試學會與臺灣計量工程學會簽署了《計量交流與合作意向書》，12月國家城市能源計量中心(福建)與臺灣計量工程學會簽訂了《光伏計量合作意向書》，搭建了閩臺計量合作的基礎平臺。二是積極開展學術交流。與臺灣計量工程學會共同舉辦了新能源計量研討會；邀請臺灣工研院測量中心的3位博士到福建省舉辦能源計量系列學術講座。2010年雙方已開展學術交流活動6場，交流互訪52人次，合作開展科研項目2項。同時，福建省質監局圍繞光伏能源計量、臺灣LED標準等內容，選派了3位學者赴臺灣工研院進行為期3～6個月的學習研修，這是臺灣工研院第一次正式核準接受訪問研修的大陸學者。三是不斷深化項目合作。借助閩臺計量合作的平臺，臺灣本土企業首次將3臺儀器設備送到福建省計量院校準。目前，福建省計量院與臺灣工業技術研究院測量中心已完成2個項目的校準能力比對，取得滿意的結果。通過加強閩臺合作，拓寬了能源計量工作的視野，增強了服務節能減排工作的能力。
   

五、突出企業主體，著力夯實工作基礎

    節能減排工作，計量是基礎，企業是主體。為了提高企業的能源計量主體責任意識，省質監局采取了以下措施:
    一是強化宣傳造氛圍。2010年全系統組織開展宣貫會50場，舉辦重點耗能企業負責人培訓班5期，培訓2000多人次。開展現場服務活動300多場次，發放省質監局專門制作的《計量之光》宣傳片1500套、宣傳資料10多萬份，接受宣傳咨詢30多萬人次。還在電視、報刊、網站等設立相關專欄，與重點耗能企業負責人一起接受電視專訪。二是強化服務促提升。聘請企業技術專家，組建能源計量技術服務隊，結合“質監服務進工業園區”等活動，為企業提供“一對一”服務，共為企業提供服務1000多次，幫助70多家企業新配、更換各類計量器具2000多臺(件)，為企業檢定、校準能源計量器具12000多臺(件)；結合能源計量數據采集工作，指導企業建立測量管理體系，全省已有247家企業獲得國家級測量管理體系認證證書。三是強化培育樹典型。2010年分別在三明、福州的兩家企業，召開了以計量與企業節能降耗、能源數據采集為主題的現場會，組織重點耗能企業現場觀摩學習。組織新聞媒體對先進典型進行采訪，宣傳計量節能的經驗和成效。四是強化檢查促落實。省質監局注重發揮部門合力，與省經貿、統計部門聯合開展對全省萬噸標煤以上耗能企業的檢查。各設區市經貿、質監和統計局也聯合組織開展對5000噸標煤以上重點耗能企業的監督執法工作，通過檢查幫助企業查找、分析和解決節能降耗中存在的問題。
    在推進能源計量、促進節能減排工作實踐中我們深刻體會到:只有爭取政府重視和部門支持，才能推動能源計量工作深入開展、取得扎實成效；只有堅持項目帶動，找準工作載體，才能實現能源計量新突破、上水平；只有堅持先行先試、不斷創新，才能發揮優勢、拓展能源計量新空間。只有夯實基礎、強化責任，才能促進能源計量工作有效落實、開創新局面。