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【3.15專題】加油機計量作弊手段花樣翻新值得關注

發布時間:2016-03-10 作者: 來源:中國計量網 瀏覽:4706

    僅從1999年10月份以后不到兩個月的時間里,甘肅省技術監督局的執法人員根據群眾舉報,在對蘭州、定西、平涼、金昌、酒泉等地30余家加油站的突擊檢查中,先后查處利用加油機作弊的違法加油站11家,涉及作弊加油機47臺,收繳電磁閥12個,作弊用遙控器20只,多路無線電信號接收機24部,脈沖產生電路芯片23塊,并依據有關計量法規,對違法安裝作弊裝置的加油站進行了行政處罰。
   

一、作弊手段日益更新,查處難度不斷加大

 

    此次查處的作弊加油站,多是利用高科技手段,一種是采用遙控器,控制電腦加油機的脈沖計數裝置,用一個只有打火機大小的遙控器操縱,就可以隨意改變加油機的輸出油量;另一種以在營業室加裝管理計算機為借口,對加油機的內部電路進行改裝,擅自拆除原來加油機中設置的流量參數調整電子鎖定裝置,從而達到在計算機鍵盤或在加油機的控制面板上可以任意修改計量參數的目的。在遇到執法檢查時,一按鍵盤就可立即恢復正常的計量顯示值。由于作弊計算機在程序中設置了密碼,即使在檢查中被執法人員發現,也會因無實物證據,難以破譯。
   

二、作弊對象具有選擇性,獲取非法利潤數額巨大

 

    據違法人員交待,他們是根據車輛的型號和油箱的大小,有選擇地進行偷油,重點是油箱大的長途客車、大型卡車和外地車輛。連續按下搖控器或計算機鍵盤,在加油量顯示為100升時,實際輸油量只有60升左右,克扣數量高達40%。為了避免被發現,他們一般把偷油量控制在(5~10)%。如果按每臺加油機一天加油一噸計算,安裝了4臺作弊加油機的加油站通過此種方法一年就克扣用戶成品油(70~150)噸,獲取違法所得高達(15~30)萬元。
   

三、作案工具隱蔽性強,不易發現

 

    違法分子由于采用高科技手段作弊,作案工具集成化程度高,體積小,隱蔽性極強。作弊裝置中體積最大的多路無線信號接收機也只有普通收音機大小,在查處利用遙控器作弊的7家加油站中,有的將接收機藏匿在值班人員臥室的天花板上、營業室墻上的煙囪里,還有的甚至將接收機直接砌入臥室或院墻的空心磚中,遙控器則揣在作弊人員的口袋里。由于行政執法人員無法對行政相對人的住所和人身進行檢查,所以給查處工作帶來相當大的困難。
   

四、違法人員具有集團化特征,組織嚴密

 

    此次查處的11家作弊加油站,經營者均為福建籍農民,他們往往采取承包、租賃、買斷或與當地石油公司聯營等手段,取得加油站的經營權,由專門團伙對加油機進行改裝,安裝作弊裝置,并承擔日常維修等工作。彼此之間用手機或傳呼機進行聯系,當某一加油站被執法人員查處,其他加油站會立即得到消息。如我局執法人員在查處永昌東方加油城后,前往距該站10公里左右的永昌焦家莊加油站繼續檢查時,違法分子早已將多路無線電信號接收機拆除藏匿,從而躲過了對其違法行為的制裁。
   

五、消費者自我保護意識不強,權益受到侵害不能及時投訴和舉報

 

    我局查處的作弊加油站多數采用向司機贈送禮品,有的甚至還以多加油獎勵踏花被、VCD等拉攏顧客,一方面以此來分散顧客的注意力,為實施作弊提供便利;另一方面利用某些客戶貪圖便宜的心理,即使有些司機發現加油時被克扣,因為個人得到了一些好處,只好自認倒霉。
   

六、現行法規不夠完善,缺乏有效制裁手段

 

    目前,對作弊加油站的查處主要是依據《計量法》和《甘肅省計量監督管理條例》。但在檢查中,即使當場發現正在工作的遙控作弊裝置,行政相對人卻往往以不懂得如何作弊或尚未進行操作為由,拒不承認違法行為。另外,現行法律設定的行政處罰多是以違法所得進行計算的,由于作弊行為多又是有選擇進行的,因此,違法所得的準確數額不可能計算出來,而按未取得違法所得實施行政處罰,難以達到懲治違法行為的目的。


    目前,利用高科技手段在加油機上作弊,欺騙消費者的問題已經引起了甘肅省技術監督局領導的高度重視。省局專門召開了會議,就如何進一步加強對加油機的計量管理、強制計量檢定,以及完善行政立法、提高計量管理、計量檢定和行政執法人員素質等多方面進行了專題研究和部署。

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