一、能效對標的定義和意義

    所謂對標是指企業持續不斷地將自己的產品、服務及管理實踐活動與最強的競爭對手或那些被公認為是行業領袖的企業的產品、服務及管理實踐活動進行對比分析的過程。而能效對標指企業為提高能效水平，與國際國內同行業先進企業能效指標進行對比分析，確定能效標桿指標，通過節能管理和技術措施，達到標桿指標或更高能效水平的節能實踐活動。
    定期或者專項開展能效對標活動，是引導耗能企業節能、促進企業在節能降耗中上水平、上臺階的重要手段。與國內外同行中的標桿企業進行單位產品能耗(單耗)的對比、分項指標的對比、先進生產工藝的對比等，可以發現企業能源利用效率中存在的問題，為制定企業的節能技術措施、方案和節能規劃提供依據。通過“比、學、趕、幫、超”等一系列活動，盡快提高企業的能源利用效率、經濟效益和競爭力，緩解經濟社會發展面臨的能源約束和環境約束。
   

二、如何開展企業能效對標

    首先要選擇和確定開展能效對標的重點耗能企業，然后挑選合適的計量技術機構中的對標人才以及行業的專家組成能效對標小組，經過到企業實地參觀了解、組織準備、統計分析、能效測試、得出結論等步驟，最終完成能效對標報告，為企業的能源計量和節約能源起到技術服務作用。
    1.參觀了解企業的基本情況
    首先能效對標小組到達企業后要向企業宣傳、介紹開展企業能效對標評價工作的重要性、緊迫性和必要性，爭取得到企業最大的支持。然后通過企業自身介紹、查看資料、實地參觀來了解該企業的基本情況，其中包括企業生產規模、生產流程、產品結構、整個企業的能源消費結構以及企業的產值及利潤情況；同時還要深入了解企業各分廠、車間、工序的設備、節能技術及生產運行情況(包括各工序的設備規格和數量、產品規模、能源消費結構以及工序能耗指標等)，并了解各工序的能源消耗情況。
    通過對企業的參觀了解，對該企業的整體能源計量狀況、能源消耗情況就有了認識；然后通過深入的研究和交流發現企業能源計量、能源利用情況的不足之處，決定采用何種能效對標方式才能對企業的節約能源和能源計量起到較好的幫助作用。
    2.開展能效對標活動的組織準備工作
    明確能效對標方式后，對標小組首先應對小組成員進行組織分工和職責明確。可以設立組長、軟件組、硬件組。組長負責與對標企業的溝通協調、制定對標計劃、對最后的能效對標報告作最終的決定；軟件組負責查找資料、整個企業的能源消費結構、能源消耗情況、企業的產量等數據的核實、計算、統計、分析等工作；硬件組負責對重點耗能設備能效測試、節能潛力分析、提出節能技術或措施。
    同時還應要求企業明確配合的部門和職責，一般需要計量、設備、能源統計等管理部門的密切配合，便于深入企業的能源計量、能源統計管理工作。
    能效對標方式確定后，軟件組需要收集相關資料。如采用國際對標，需要收集相關國際標準和國際同行典型企業的相關資料；采用國家標準對標，需要收集國內近幾年出臺的22項單位產品能耗限額標準和各行業及省出臺的單位產品能耗限額標準等；采用行業典型標桿對標需要收集國內或國際同行典型企業的相關資料等。
    3.能耗統計數據的核實與分析
    首先需要企業相關部門幫助填寫各項統計資料，如企業主要經濟技術指標表、產品產量統計表、能耗數據統計表、能耗數據計算表、能源計量器具一覽表、能源計量器具配備情況統計表、節能管理與技改項目表、高耗能淘汰設備匯總表等統計資料。
    軟件組負責對上述統計資料的數據進行核實、計算、分析等，為編制能效對標報告中的數據打下可靠的基礎。其中，在核實企業的能源消耗數據時，需按GB2589-2008規定將煤炭、電力、天然氣等各種生產系統、非生產系統、外供自產等各種能源換算成標準煤。
    根據核實的各項數據算出該企業的單位產品能耗值等各項對比指標數據，計算出與設定的標桿值的差距，分析存在差距的原因和節能的潛力，對自身的能源利用狀況進行深入的分析。
    4.對重點耗能設備進行能效測試
    除了對上述統計資料的數據進行核實、計算、分析外，還需要對重點耗能設備的實際耗能情況進行現場的能效測試。既發揮各級計量技術機構利用自身檢測能力和裝備的優勢，又可以對實際的能源利用效率進行摸底，為最終的節能技改措施提供能耗數據依據。
    可以開展的耗能設備的能效測試項目包括:企業供配電系統(如新型變壓器)、風機機組與管網系統(如變頻風機)、泵機組液體輸送系統(如變頻水泵)、工業鍋爐、變頻電機等項目。
    對更新后的重點耗能設備還要進行跟蹤能效測試，對比前后的能效數據差別，為企業節能降耗提供全方位的、實實在在的服務。
    5.節能潛力分析，采用節能技術或措施
    根據核實的各項數據算出該企業的單位產品能耗值等對比數據，計算與標桿值的差距，以及重點耗能設備的能效測試數據，從管理、設備、技術等方面分析存在的差距和節能的潛力，對自身的能源利用狀況進行深入的分析?？紤]分析的方面:管理方面的潛力分析；各工序設備及工藝技術、工藝流程和工藝措施方面的潛力分析；能源計量器具配備、能源計量數據應用、能源計量檢測體系建立與完善等方面的潛力分析；能源綜合利用情況分析，尤其是主要二次能源的回收及利用情況分析。
    根據分析的結果以及參考同行典型企業的先進經驗，擬定改進措施與技術方案，包括計劃的節能項目情況及其預期節能效果。根據改進的方案和實施進度計劃，將改進指標的措施和對標指標目標值落實到相關部門、相關工序、相關耗能設備。
    綜上幾個步驟，按能效對標報告的格式和內容要求完成該企業的能效對標報告，最后提交給該企業的負責人。
   

三、開展能效對標活動，服務企業節約能源取得的成效

    為進一步發揮能源計量在節能減排工作中的重要作用，江蘇省、市質監局2010年扎實開展了能效對標工作。江蘇鶴林水泥是能源計量能效對標試點企業之一，該公司企管部部長盛新軍告訴大家:“通過質監局對我公司的能效對標工作，使公司對自身的能源利用狀況和水平進行了深入分析，發現公司目前一些主體工序的能效水平與國內先進標準相比還有一定的差距，共收集整理出35項改進措施，其中可行并已付諸實施的有11項，實現年節約電力260萬千瓦時。在質監部門的指導下，公司還投入2.2億元實施了3項重大節電技改工程，預計可實現年節電1.6億千瓦時?！辟|監部門的能源計量服務給企業帶來了實實在在的收益，受到廣泛好評。
    徐州市質監局根據省質監局的部署主抓了14家鋼鐵試點企業能效對標工作。這些企業多為中小型鋼鐵企業，工藝水平相對落后。這些企業共有焦化、燒結、煉鐵及軋鋼等生產工序30項，其中開展能效對標的工序有29項，開展余能回收對標1項，共計開展對標30項。在對標工作進程中，能效對標領導小組深入企業生產車間查看企業設備運行情況及能耗、溫度壓力等數據計量情況，幫助企業現場分析設備生產能耗計量數據，查找不足，提出改進建議。對標工作結束后，能效對標領導小組對企業對標工作進行了評價，形成了系統的評價結論。在30個對標項目中能耗水平已經優于標桿值水平的有18項，占總項目的60%。有5家企業超額完成了對標工作，占企業總數的35%。通過對標挖潛，企業共建立技改項目70余項，其中已經實施的有30多項，共計年節標煤10萬多噸，每年為企業節省資金達數千萬元。
    泰州市質監局共完成江蘇興達鋼簾線股份有限公司等4家企業的能效對標，累計提出技改項目10項，累計節能量30700噸標煤，并對其部分技改項目中涉及的主要用能設備進行了測試，共測試變壓器8臺，及風機、水泵、機床等驅動電機18臺，目的是通過了解用能設備的運行效率和運行狀況，查找存在的不足，挖掘節能潛力，制定具體的技術改造，節約能源。在對江蘇梅蘭化工公司開展能效對標評價工作時，該企業出現同一指標統計數據不同的情況，為了使數據具有唯一性，工作人員親自帶著企業能源管理員到各部門查找相關原始票據和企業能源統計月報表，反復地認真核對，將每種能源實際消耗的數據一一匯總計算，得出最終的能源數據。在能效對標評價的過程中，針對企業能源管理員提出的各種問題，他們均耐心詳細地講解，直到明白為止，給企業留下了深刻的印象。
    2010年江蘇省質監系統組織了各類能源計量技術專家組，對鋼鐵、電力、化工、紡織、建材及其他行業的95家企業開展了單位產品能耗限額標準能源計量能效對標評價試點工作，依托能源計量管理、節能降耗標準達標、節能管理體系認證、重點耗能設備能效測試、能源計量數據分析應用等基礎性工作，開展了能效對標評價等一系列活動。幫助企業共完成能效對標評價報告95份，采用了國內(國際)同行典型標桿對標、國家(省、行業)標準對標、行業典型標桿對標、企業內部對標等多種方式對標。提出節能技改方案建議上千項(其中與能源計量相關的節能技改方案76項)，節約標煤313萬噸。
   

四、能效對標評價的不足和建議

    1.企業是節能降耗的主體，能效對標評價報告中提出的節能技術及措施只是專家的建議，這些節能技改項目的實施需要企業投入大筆資金。對于見效快的企業都比較樂于投入，對于見效慢的企業可能不太愿意投入，這些需要靠政府作出政策上的引導和部分資金支持才能實現。
    2.能源利用效率偏低的一般都是中小企業，需要企業產能達到一定規模之后才能利用規模經濟效應降低能耗。所以，對中小企業開展能效對標活動的作用不太明顯，提出的節能技術及措施在中小企業不容易實現，這需要國家對產業進行整合和升級，達到一定規模經濟后的企業開展能效對標活動的節能效果就比較明顯。
    3.建議省、市級政府部門對能效對標工作給予一定的支持，以便能將此項工作長期堅持下去。節約能源已被我省列為長期政策，所以對節能降耗有益的工作也應該長期堅持下去，直到我省的能源利用效率達到國內甚至國際先進水平。同時，省市各級計量條線技術機構應該加強能效對標的人才隊伍建設、能源計量裝備建設，有了合適的人才隊伍和精良的能源計量設備才能更好地完成這項長期的、艱巨的任務。
    上述能效對標工作是江蘇省各級計量部門響應省政府節約能源的號召、服務企業的一種探索、創新和總結，也是為開創能源計量工作新局面探索的一個新方法。如何更好地為企業做好能效對標服務工作，還需要全社會能源計量工作者的共同努力。