一、能效標識管理在節能中的效益計算

    目前，全球已有37個國家和地區(包括歐盟、美國、日本等)實施了能效標識制度，取得了顯著的節能、環保效果和可觀的經濟效益。能效標識制度投入少、見效快，滲透到國民經濟和社會生活的各個方面，對消費者影響極大。歐盟于1992年9月頒布歐盟統一能效標識法規(92/75/EEC能源效率標識導則)，要求生產商在其產品上標出能源效率等級、年耗能量等信息，使用戶和消費者能夠對不同品牌產品的能耗性能進行比較和排序。目前，已對7種商品實施了強制性能效標識。能效指令92/42/EEC針對兩用爐規定了最低能效指標，并且在2004年作了修改；加權平均效率一星級約為86%，二星級約為89%，三星級約為92%，四星級約為95%。目前，中國的能效標準規定的最低效率為84%，基本上與歐盟接軌。日本的TOP RUNNER項目規定:到2006年，日本企業所生產的燃氣熱水器的加權平均效率(以高熱值計算)為:自然通風型直排式為83.5%(相當于低熱值效率92%)，煙道式自然通風型為78%(相當于低熱值效率86%)，強排型(不包括戶外型)為80%(相當于低熱值效率88%)，強排式戶外型為82%(相當于低熱值效率90%)。而在具體的實施上，日本政府也在經濟上給予了一些補貼，如對于生產高效能的冷凝式熱水器的生產企業，給予稅收上的優惠政策等。
    能效標識制度有效地拉動了高效低耗產品的市場需求。市場中高效產品和低效產品同時存在，因此，最有效的節能途徑就是使消費者購買和使用高效產品。而能效標識制度很好地發揮了這個作用，不僅使消費者的能源費用支出在減少，而且還促使生產者開發、生產更高效、更低耗的產品。更重要的是它有助于整個社會共同形成一種節能減排的良性循環。
    建立和完善強有力的監督體系是確保能效標識制度順利實施的關鍵環節。世界上大多數實施能效標識制度的國家和地區都采用制造商自我聲明的模式，同時也紛紛建立了較為完善的監督體系?？紤]到我國商品市場的誠信體系尚處于不斷完善的階段，以及我國能效意識總體偏低的特點，加強能效標識備案核驗管理的能力建設，培育新型的社會監督機制，強化政府監管機構對中小企業的監督檢查力度，對保障能效標識制度的順利實施具有十分重要的意義。另外，加強宣傳是有效實施能效標識制度的重要保障。由于購買和使用高效低耗產品能夠簡單直觀地體現能耗費用的減少，因此，這種宣傳極易被消費者所接受，同時也能促使生產者積極主動地加入到能效標識行動之中。
   

二、國家城市能源計量中心的職責和作用

    近年來，黨中央、國務院對資源利用和節能降耗工作十分重視，在建設資源節約型社會、發展可循環經濟方面采取了一系列重大措施，比如批準建立了國家城市能源計量中心就是一個例子。國家城市能源計量中心肩負著重要職責。
    對于目前企業在能源計量方面存在的問題，國家城市能源計量中心必須采取必要的措施幫助企業做好能源計量工作。一是針對企業認識上的不足，加強能源計量工作的宣傳，不斷增強企業及全社會對能源計量工作重要性的認識，增強人們的節能意識和計量意識，形成企業、社會共同關注節能降耗，重視能源計量工作的良好氛圍，提升能源計量工作的影響力。二是針對企業計量基礎薄弱的情況，積極幫助企業完善計量檢測手段，開展能源監測分析。依據GB17167-2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》及有關行業的管理要求，指導企業合理配備能源計量器具，提高企業計量檢測能力，幫助企業建立和完善能源計量監測體系和計量管理體系，提高能源計量監測水平。三是搭建一個企業間相互交流、協作的平臺，組織企業廣泛進行經驗交流，推廣先進的節能方法和經驗以及先進的能源計量檢測和管理手段，提高企業的能源計量技術水平。四是針對部分企業計量人員素質較低的情況，通過加強宣傳、舉辦講座和開展各種能源計量技術培訓班的方式，邀請有關方面的專家對重點耗能企業的能源計量管理人員進行培訓，從能源統計、能源平衡測試、能源計量管理等方面的知識入手，提高企業能源計量人員的業務素質。五是針對政府部門對企業的服務缺乏針對性的問題，認真開展調查研究，摸清企業的現狀和需求；加大科研和技術投入，研究能源計量儀器設備在線檢定、校準的方法，盡最大努力幫助企業解決諸如能源計量器具難以拆卸而無法檢定和溯源等實際問題。六是建立質量技術監督系統綠色通道，將重點耗能企業列為特殊服務對象，為企業提供更加快捷、方便的服務。
    目前，不少質監系統已成立了節能降耗計量服務隊，他們以節能降耗為中心，以能源計量為基礎，加強指導，強化服務，突出重點，分類幫扶，著力夯實企業計量技術基礎，為用能企業的節能降耗工作作出了貢獻。