京華時報制圖
被稱為最嚴“禁摩限電”整治行動在深圳展開,引發行業對快遞專用三輪的熱議。昨天,記者獲悉,國家強制性標準《快遞專用電動三輪車技術要求(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)開始公開征求意見?!墩髑笠庖姼濉窋M規定,快遞專用電動三輪車最高時速不得超過15km/h。5月7日前,可將書面修改意見和建議反饋到國家郵政局政策法規司。
>>內容
車速最高不超15km/h
一直以來,快遞車撞人撞車事故頻發,快遞車安全引發行業討論。自3月21日起,被稱為史上最嚴厲的“禁摩限電”集中整治行動在深圳展開。整治行動一出,一時間引發快遞行業熱議。為此,4月5日,深圳市交警局特別召開新聞通氣會,明確“禁摩限電”是為了整治電動車、摩托車非法拉客行為,并非針對快遞行業。深圳將采取多項措施,疏堵結合支持快遞業發展。
這次的意見稿中明確表示,快遞電動三輪車起步晚、發展快,技術性能不統一,安全性能不穩定,管理制度不健全,給生產運營和道路交通安全帶來嚴重隱患。
為此,意見稿中對快遞專用電動車的尺寸做了具體限值。其中,快遞三輪車的車寬尺寸限值為1000mm,高度尺寸限值為1400mm。車長尺寸限值在3000mm以內。標準規定最大裝載量為180公斤。
車速方面,意見稿中規定,快遞三輪車最高車速不應大于15km/h,起步4秒內的加速度不應大于5km/h。同時,意見稿還要求“快遞三輪車控制器在技術特性上應有防改裝設計”。
此外,意見稿還對快遞專用三輪車的蓄電池、制動、爬坡能力和車輛外觀標志等做了相應的要求。記者查看意見稿,未給出快遞車上牌上路具體解決辦法,但給出了相應指導性意見?!敖ㄗh對快遞三輪車實施嚴格的閉環管理,對生產、檢測、人員培訓、使用及監督管理等做出規定?!?/FONT>
>>目的
解決快遞業最后一公里
近幾年,隨著電商行業發展,我國快遞業發展迅速,并在支撐電商、服務生產生活、擴大就業渠道等方面,均發揮了積極作用。
國家郵政局網站信息顯示,去年,我國快遞業業務收入、業務量分別達到2760億元、206億件,同比增幅為35%、48%,日均服務用戶達到1.1億人次。征求意見稿中表示,在這樣跨越式的發展中,快遞末端服務環節缺乏統一、規范的運輸工具,快遞車輛通行不暢等問題,也成為制約快遞發展的瓶頸。
近日,國家郵政局發布的意見稿明確,使用電動三輪車是快遞運營的重要基礎條件,符合我國國情和快遞發展業情。制定快遞三輪車國家標準是破解快遞“最后一公里”通行難題的重要措施。
以往出臺的相關行業標準由于層級低、非強制、權威性弱,難以為加強和改進快遞電動三輪車管理提供有力的支撐。
此次制定國家強制性標準,提升標準層級和權威性,科學設定快遞三輪車在安全等方面的技術底線和技術門檻,有利于充分發揮標準的基礎性、約束性作用,為完善相關制度規定、提升車輛生產質量、改進車輛管理、保障交通運行安全,提供了重要的技術基礎。
>>解讀
標準通過將是行業突破快遞業應加強員工培訓
早在2014年,國家郵政局曾發布《快遞專用電動三輪車技術要求》標準,從尺寸限值、裝載質量、最高車速、制動距離、機械性能等方面,對快遞電動三輪車的技術要求予以規范。
該標準規定:快遞三輪車最高車速應不大于15千米/小時;一次充電后,續駛里程應不小于50千米,并只準乘坐駕駛人1人;正常騎行、搬運和維修快遞三輪車時,人體及手、腿可能觸及之處不應有尖角、毛刺、飛邊等外露的銳邊;廂體門宜采用雙門對開的形式,并裝有防盜鎖;車廂體上應有“快遞”統一標志、快遞企業標志等信息。
對此,快遞行業專家趙小敏分析稱,中國的電動三輪車,由于法規和標準的滯后,快遞小哥每次遇到“禁限”,都像是一場厄運來臨。這對本是服務大眾、被總理多次點贊的行業來說,并不公平。此次強制性標準與以往規范性文件不同,若正式通過,是對快遞行業運輸三輪車規范的一個突破。
趙小敏表示,盡管法規的修訂過程可能會很漫長,快遞行業及其背后支撐的電商行業發展卻又時不我待。由此來說,出臺和落實上述強制性規定,在法規和標準層面,無疑是對行業的一種肯定。
中國快遞協會理事、圓通速遞總裁相峰曾表示,快遞三輪車因其最方便、環保、實用,幾乎已經成了快遞小哥標配??爝f企業也應該加強對一線派送員的交通安全意識培養,并注重員工形象,為快遞員統一著裝。由經營者投入,保障車輛合規和安全標準的落實?!翱爝f企業可以加強與制造廠商合作,共同推動法規落實完善工作,同時研究制定符合中國道路情況的新能源城市配送車?!?BR>