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“十三五”時期,我國計量工作取得了這些成績

發布時間:2020-12-08 作者: 來源:中國市場監管報 瀏覽:2443
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。五年來,我國計量工作取得了輝煌成就。
“十三五”時期,特別是國務院《計量發展規劃(2013-2020年)》實施以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,市場監管部門堅決貫徹落實黨中央、國務院部署,在各地區、各部門、各行業大力推進和廣大計量工作者的共同努力下,計量科技基礎不斷夯實,量值傳遞溯源體系不斷完善,計量服務保障能力不斷提升,計量監督管理不斷加強。各級各部門奮力夯實高質量發展的計量基礎,共同推進計量事業改革創新融合發展,計量工作取得了新成績,計量事業實現了新發展,在經濟社會發展全局中發揮了重要作用,交出了一份有分量、重數量、高質量,服務經濟社會發展的計量答卷。
五年來,始終堅持創新驅動,計量基礎更加堅實
市場監管部門積極推進計量科技創新,不斷強化量傳源頭能力提升,完善量傳溯源體系建設,大力提升計量基準技術水平,加快推動計量標準升級換代、規范管理。截至目前,已建成國家計量基準182項,社會公用計量標準5.9萬余項,國家標準物質1.2萬余項;獲得國際承認的校準與測量能力1678項,位列全球第三、亞洲第一。全國依法設置計量檢定機構2121個,依法授權計量檢定機構897個。我國研制的3500萬年不差一秒的新一代國家秒長基準讓我國成為世界上少數幾個擁有獨立時間頻率基準的國家。
不斷完善計量技術規范體系,形成了以1853項國家計量技術規范為主體、2700余項部門(行業)和地方計量技術規范為補充的基本符合時代要求、結構層次合理、科學高質開放的計量技術規范體系。
推動計量資源共建共享共用,逐步實現區域內計量優勢互補、協同發展,計量支撐區域協調發展能力持續提升。
深入研究國際單位制(SI)量子化變革,編制國際單位制手冊(第9版),開展量和單位標準研究。
五年來,始終堅持服務高質量發展,計量支撐不斷強化
市場監管部門不斷加強對計量技術機構深化改革和規范、創新發展的引導,積極推動計量技術機構提升計量檢定校準和計量器具型式評價能力。
在全國范圍內組織開展計量服務中小企業行活動,建設計量服務中小企業公共平臺,開通中小企業計量技術咨詢直通車,上線運行全國社會公用計量標準信息公開系統及小程序,號召各地聚焦中小企業計量需求和問題,開展計量精準施“測”服務。
加強對產業計量測試服務體系的規劃和建設,促進計量與產業發展的深度融合。截至目前,在戰略性新興產業、現代服務業等領域批準籌建了35家國家產業計量測試中心,成立了20個產業計量測試聯盟,完成了970個科研項目,研制了13.9萬套計量測試設備,推動成果轉化638項,申請專利2259項,起草各類標準、技術規范2152項,服務企業4.5萬家,幫助企業節約成本43.3億元,提升效益8.5億元。
不斷推進能源資源計量工作,組織開展能源資源計量服務示范活動,完善能源計量體系,推進能耗在線監測系統建設。截至目前,共成立了29家國家(城市)能源計量中心,完成2200家重點用能單位能耗在線監測數據的在線采集和上傳。
五年來,始終堅持保障民生,計量法制監督不斷強化
市場監管部門加強對計量器具的管理。年均發放國內計量器具型式批準證書1萬余張,進口計量器具型式批準證書150余張,年均強檢計量標準器具300余萬臺件,用于貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測方面工作計量器具7000余萬臺件。
加強民用“三表”、兒童青少年近視防控、環境監測數據等方面的計量監管。研究開展國家計量數據建設及應用試點。開展了電能表狀態評價及更換試點工作,上海市對2020年到期的66批次1525532臺電能表使用期限延長到2024年,預計節約社會投資3.35億元,減少電子垃圾300余噸。國家電網公司在10個自貿區選定2314個配電臺區115422臺智能電能表作為試點對象,當年節約投資4000萬元,減少電子垃圾22.6噸,計量服務民生水平得到提升。
五年來,始終堅持深化改革,計量發展法制體制不斷健全
計量法律法規體系建設穩步推進。全力推進計量立法,形成新的《計量法(修訂稿送審稿)》上報司法部;對現行計量規章和規范性文件進行了全面梳理,完成修訂《計量基準管理辦法》等9件計量規章,研究推進構建計量校準管理體系,促進計量校準市場健康有序發展。
“放管服”改革力度持續加大。持續加大計量行政審批制度改革力度,取消制造計量器具許可證核發、計量檢定員資格核準等多項審批事項;扎實推進強檢制度改革,動態調整《實施強制管理的計量器具目錄》;完善計量行政審批系統,推進全流程在線辦理;推進“證照分離”制度改革,優化“承擔國家法定計量檢定機構任務授權”行政審批服務措施,實現零證明事項,推動無需現場考核的事項實現“零跑腿”;優化規范國家標準物質管理,推進注冊計量師職業資格制度改革;加強計量標準考核改革,優化規范計量標準考核程序。
不斷深化計量比對改革,擴大國家計量比對項目申報主體范圍,新設自愿參加型計量比對項目類型,新增標準物質、關鍵量值計量比對類別,推動計量比對工作機制化、計量比對效益最大化。指導地方開展計量單位使用情況“雙隨機、一公開”監督檢查工作。
五年來,始終堅持強基固本,計量自身建設不斷加強
不斷推進計量戰略研究。積極推動建立全國計量工作部際聯席會議制度,加強計量智庫建設,大力推進計量服務經濟社會發展、國家安全和國防建設工作。
不斷加強計量專業技術人才隊伍和技術委員會建設,已建立57個全國專業計量技術委員會(分技術委員會),基本涵蓋了各個計量學科和重要的行業、產業計量應用領域,注冊計量師注冊獲證人員達到2.6萬人。
弘揚計量文化,推進信息化建設,讓精準理念深入人心。持續開展計量文化建設,大力推進計量科普,舉辦世界計量日專題活動,組織制作出版計量科普書籍、宣傳讀物;在全國推廣應用強制檢定計量器具系統,上線運行計量業務數據可視化系統。
五年來,始終堅持開放合作,計量國際競爭力不斷提升
發布實施《“一帶一路”計量合作愿景與行動》,與20多個國家和地區簽署65份計量合作協議,和德國、美國、俄羅斯等國家建立計量磋商與合作機制。
推進實施國際法制計量組織證書互認(OIML-CS)制度,積極采用國際計量規范,不斷擴大互認范圍,促進計量器具國際貿易的公平便利。
推動計量技術規則協調一致,積極主導和參與國際計量規范制修訂工作,由中國主導完成的R59“谷物和油料水分測量儀”、R16“血壓計”國際建議、參與修訂的D1“國家計量體系”國際文件獲批發布,進一步增強了我國在重要國際計量規范和規則制定中的影響力和話語權。
今年年初,一場突如其來的疫情肆虐全球,全體計量人以高度的政治責任感和對人民群眾負責的使命感,堅決貫徹落實黨中央、國務院和總局黨組各項決策部署,強化使命擔當,扎實履職盡責,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,持續開展公共場所測溫設備的計量檢定校準服務,積極做好醫療機構疫情防控相關醫療設備計量檢定校準工作,出臺相關政策措施,大力加強對復工復產企業的計量技術幫扶服務,為打贏疫情防控阻擊戰和經濟社會發展提供堅實的計量保障。
新冠肺炎疫情發生以來,全國共組織各級計量機構出動人員81萬余人次,檢定校準溫度計量器具135.9萬臺件,檢定或校準其他醫用計量器具126萬余臺件,開展計量技術服務237.6萬次,服務醫療衛生單位14.8萬家,服務其他單位(包括機場、車站、高速公路等)14.6萬家,服務復工復產企業82萬余家,為復工復產企業檢定校準計量器具1854萬余臺件,為復工復產企業減免檢定校準費用12.2億元??焖傺兄茟睂徟恕靶滦凸跔畈《竞怂針藴饰镔|”等25種國家標準物質,成功獲得新冠病毒核酸和單抗測量2項國際計量比對聯合主導權。
在這場沒有硝煙的戰爭中,計量人用過硬的素質、精準的數據和優質的服務深刻闡釋了關鍵時刻的使命與擔當,向黨中央、國務院和全國人民遞交了一份滿意的“計量答卷”。
在“十四五”規劃開局之年,計量工作站在新的歷史起點上,面臨著新的機遇和新的挑戰。計量人將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,忠實踐行以人民為中心的發展思想,堅持市場化改革方向,牢記使命責任、強化履職擔當,奮力夯實高質量發展的計量基礎,讓計量在社會經濟高質量發展的大舞臺上發揮更大作用。
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