庚子年春節,注定刻骨銘心。面對這場突如其來的疫情“大考”,北京市市場監管部門在市場監管總局和北京市委、市政府的堅強領導下,堅決落實各項決策部署,積極承擔市級物資保障、社區防控、復工復產、市場防疫等組工作責任,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!币螅瑘A滿完成全國“兩會”服務保障任務,經受住了新發地聚集性疫情的嚴峻考驗,為首都奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利作出了重要貢獻。
精心組織織 密疫情防控網
“要把疫情防控作為最重要、最緊迫的工作來抓,堅決貫徹黨中央決策部署和市委、市政府工作要求,聽從指揮、統一行動,堅決打贏疫情防控阻擊戰……”春節假期尚未結束,北京市市場監管局第一時間成立新冠肺炎疫情防控工作領導小組,黨組書記、局長冀巖親自掛帥,對做好疫情防控各項工作作出安排部署。
一分部署,九分落實。越是危急時刻,越是重任在肩,越需要廣大市場監管干部以實際行動彰顯敢于擔當、敢打硬仗的良好形象。該局及時出臺哄抬價格違法行為認定標準等指引規范,從重從快從嚴查處哄抬價格、制售假冒偽劣商品、制作發布虛假廣告等違法行為,公開曝光一批大案要案,形成強大震懾,迅速穩定了首都市場價格,維護了首都市場秩序。
其間,該局聯合公安機關,破獲了北京市首起跨省區銷售假冒品牌口罩案,查獲假冒3M品牌口罩2.1萬只,涉案金額超過300萬元。豐臺區市場監管局開出疫情期間全國首張價格違法300萬元頂格罰單,東城、順義、門頭溝等區市場監管局嚴懲哄抬價格違法行為,朝陽、密云等區市場監管局嚴查惡意搶注“火神山”“雷神山”商標行為,房山區市場監管局、燕山市場監管分局迅速查處銷售假冒“飄安”口罩案。
越是危急時刻,生產生活越要有序。讓市民照常買到生活必需品和藥品,是安定人心和保證城市正常運轉的需要,也是為打贏疫情防控阻擊戰提供穩定的后方和物質保障。為此,北京市市場監管局加強幫扶指導,充分挖掘潛在產能,千方百計保障生活必需品市場供應,累計籌措、調配各類防疫物資2100萬件,調撥醫藥物資700萬件。同時,加強出口醫療器械質量監管,獲得國務院督導組充分肯定。其中,昌平區市場監管局對首個“京產”病毒檢測試劑盒生產企業實施駐廠監督,全鏈條守牢質量防線。
新發地聚集性疫情發生后,全市市場監管部門迅速進入戰時狀態,采取最堅決、最果斷、最嚴格的措施,全力以赴做好市場防疫工作,盡一切努力堅決控制疫情擴散蔓延。北京市市場監管局會同有關部門組建市級市場防疫工作組,完善市區兩級聯動,建立“6+2+2”工作制度,加大聯合督導力度,對食品全領域、全鏈條、全覆蓋采取防疫措施,出臺相關制度規范、方案指引20個;完成消殺各類市場主體11.06萬家,組織151.19萬名相關從業人員開展核酸檢測。
定向把舵 吹響復工復產“集結號”
疫情防控不可放松,經濟社會發展也不能停滯。如何把新冠肺炎疫情影響降到最低,有力有序推動復工復產,把失去的時間搶回來,努力完成今年的目標任務,是擺在北京市市場監管部門面前的一項艱巨使命。
經過充分的走訪、調研,北京市市場監管局出臺了《關于進一步做好外資企業服務工作的通知》《支持復工復產若干措施》《關于應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的若干措施》等政策文件,盡最大努力支持復工復產,得到市領導和社會各界充分認可。
為確保疫情防控期間市場主體登記業務能夠“快捷辦”“自助辦”,北京市市場監管局在海淀、石景山、延慶等區試點實行市場主體登記告知承諾制改革。同時,對流通環節食品銷售經營者申請新辦、變更食品經營許可證,實行食品經營許可告知承諾制,不再開展現場核查;對生產環節低風險食品生產企業,試點實行食品生產許可告知承諾制……
利好政策接踵而至,為市場主體復工復產提供了強有力的“硬支撐”。順義區市場監管局幫助航空食品企業轉型、提升發展空間和產能,應對疫情帶來的不利影響。平谷區市場監管局積極協助西貝餐飲集團完成食品生產許可增項,有效支持企業拓展銷售渠道。
疫情發生后,北京市市場監管局為具有生產經營能力的企業開辟許可審批綠色通道,最大限度支持防疫物資企業實現快速生產經營。房山區、通州區市場監管局在復工企業摸排時,對多家具備一次性口罩生產條件,但設備閑置、原材料供應緊張、未取得醫療器械注冊和生產許可的企業,積極提供幫助,使其在最短時間內投入口罩生產,有效緩解了防疫物資緊缺的難題。
據統計,全市市場監管部門上半年累計網上辦理登記、許可28萬件,停征、減免特種設備檢驗費、計量檢測費3800余萬元,為24萬臺計量器具檢測和小湯山醫院電梯安裝使用提供及時高效服務;發揮動產抵押、股權質押登記職能作用,助力企業融資3400億元。
化危為機 服務首都經濟高質量發展
危和機總是同生并存的,克服了危即是機。今年以來,北京市市場監管部門在不折不扣做好疫情防控工作的同時,積極把握市場主體復蘇中的新變化新特點,準確識變、科學應變、主動求變,努力化疫情之“危”為推動首都高質量發展之“機”。
營商環境進一步優化。《北京市優化營商環境條例》出臺后,北京市市場監管局第一時間制定貫徹落實意見,提出28項重大舉措,持續深化簡政放權、放管結合、優化服務,著力營造寬松便捷的市場準入環境、公平有序的市場競爭環境,提供首善一流的質量技術基礎服務和政務服務,助力北京打造國際一流的營商環境高地,為首都高質量發展注入新動能。海淀區市場監管局首推“人工智能”應答系統提升群眾服務體驗,石景山區市場監管局因在企業登記注冊便利化改革方面成效顯著、落實商事制度改革相關政策措施社會反映好,被國務院通報表揚。
事中事后監管進一步加強。健全北京市“雙隨機、一公開”監管工作平臺,將市場監管領域各部門1066項抽查事項納入抽查清單;深入推進全鏈條企業信用監管,企業年報率92.25%,經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單管理進一步規范;編制行政處罰行為分類標準,加強公示期管理,為信用修復、促進競爭提供重要支持。通州區市場監管局為守信行為“紅名單”企業量身打造包括加速審批等在內的“信易批”服務,率先將守信激勵機制落到實處。
質量提升行動進一步深化。完成2019年區政府質量工作考核,啟動第三屆市政府質量管理獎評選;以首標委名義出臺《推動首都高質量發展標準體系建設實施方案》,升級標準化戰略補助資金管理辦法,發布地方標準60項;支持361項企業執行標準與國際標準對標達標,支撐引領首都高質量發展;開展水表、燃氣表、加油機等計量比對,實施3C產品線上核查、線下溯源,組織170家檢驗檢測機構進行能力驗證。
行至半山不停步,船到中流當奮楫。
“下半年,北京市市場監管部門將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把統籌推進疫情防控和經濟社會發展這條主線貫穿始終,始終保持昂揚向上的精神狀態、砥礪攻堅克難的決心和勇氣,穩扎穩打、步步為營,努力完成全年各項任務,為決勝全面建成小康社會、開創首都發展新局面作出新的更大貢獻?!奔綆r表示。
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