為建設質量強國提供計量基礎保障

    ——訪質檢總局計量司司長謝軍

　　“2016年的計量工作，就是要突出改革和發展主題，從夯實計量技術基礎、加強計量服務與保障能力建設、加強計量監督管理、加強計量自身建設等方面開展工作。”圍繞今年全國質檢工作會議上對計量工作提出的目標和任務，質檢總局計量司司長謝軍開門見山地向記者描述了今年的工作計劃。

　　在謝軍看來，要做好今年的計量工作，必須以貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念為引領，創造性地貫徹落實《計量發展規劃（2013-2020年）》，主動出擊，貼身緊逼，精準發力。他說：“今年的重點工作和舉措，具體來說就是，突出計量基標準戰略資源地位，完善有效的依法建設、保存、維護、使用和管理機制；加強管理協調，建立部門溝通協同和共同實施機制籌劃組織，形成‘大計量’工作格局，籌備組織召開全國計量工作會；提高政策研究水平和計量工作的宏觀管理水平，組建計量戰略專家咨詢委員會；深入貫徹落實《計量發展規劃（2013-2020）年》，以國家計量技術基礎能力建設為契機，完善量傳溯源體系，加強產業計量測試、區域發展計量支撐、能源資源計量服務等體系建設，深化計量領域軍民融合發展；加強民生計量，推進誠信計量體系建設；推動計量創新，積極推進國家計量科技創新體系和‘計量創新服務產業發展’示范基地建設，探索推出工業計量示范工程，樹標桿企業，引領企業計量工作發展；加強國際（區域）計量交流合作，以‘計量標準走出去’來推動實施中國計量國際化發展戰略。”

　　在謝軍的描述中，有兩項工作吸引了記者的注意。一是突出計量基標準戰略資源地位；二是提高政策研究水平和計量工作的宏觀管理水平。謝軍告訴記者，國家計量基標準有著獨特價值和地位，有其稀缺和不可替代性，也具有法制性的特征，是計量事業得以發展的最根本的戰略資源，也是重要的國家戰略資源。“因此，今年我們要全面梳理我國計量基標準，建立科學評價和國家報告制度，并依法把這項國家戰略資源建設好、保存好、維護好、使用好、管理好，更要與時俱進地發展好。”

　　計量工作涉及國民經濟和社會發展的各個方面，管理體系龐大、主體多元，協調任務重。謝軍認為，要高效推進計量治理體系和治理能力現代化建設，必須從加強宏觀戰略研究和頂層設計入手。因此，組建計量戰略專家咨詢委員會，提高政策研究水平和計量工作的宏觀管理水平很有必要。“我們希望通過這支專家隊伍，把握國際計量發展大趨勢和計量科學技術發展脈絡，把計量工作放在經濟社會發展的全局和大局中來考慮和把握。從質量提升新動能的角度，研究計量的戰略基礎作用與標準、認證認可、檢驗檢測的內在發展規律，以及協同發力，形成內生新動力的機制。”

　　2015年，我國計量事業的一些核心指標得到了進一步提升。去年共批準國家計量基準13項，國家一級標準物質65種、國家二級標準物質557種；新建社會公用計量標準2894項，部門和企事業單位最高等級的計量標準2874項。

    據謝軍介紹，今年，在計量科技研究領域，將加強新一代高準確度、高穩定性量子計量基準的研究，積極開展經濟社會發展和國防建設重點領域（如精準醫療、溫室氣體排放、時間頻率等）所需國家計量基標準及相關技術研究；開展食品安全、環境保護、先進材料、先進制造業等涉及國計民生的熱點領域急需的國家標準物質研制；加強實用型、新型和專用計量測試技術研究，加強經濟、安全等領域與復雜量、動態量、多參數綜合參量及測量范圍擴展、測量準確度提高等相關計量技術和方法的研究。

　　對于不少人關注的國家產業計量測試服務體系建設，謝軍表示將主要在3個方面下工夫。一是以“全產業鏈、全量傳鏈、全壽命周期和前瞻性計量技術研究”為目標，大力加強國家產業計量測試中心建設；二是進一步加強國家產業計量測試急需的通用計量技術研究，推動在建中心加快進度，助推產業新體系構建和創新驅動發展戰略；三是按照建中心、搭平臺、組聯盟的整體發展路徑，積極探索國家產業計量測試服務平臺和聯盟的構建。

　　2016年是“十三五”規劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的關鍵之年，謝軍對做好今年的工作充滿信心。放眼“十三五”，他表示，將把“全面創新”貫穿計量工作和事業發展的全過程，真正發揮計量在國家質量基礎中的支撐作用，堅定地高舉質量發展的大旗，與標準、認證認可和檢驗檢測凝在一起、協同一致、整體發力，為質量強國建設和全面的質量發展而奮力前行。