根據黑龍江省和哈爾濱市建設部門的規定,今年新竣工的住房必須安裝供熱計量表,新竣工建筑一律實行按用熱量計價收費方式。但是,記者從哈爾濱建設和供熱部門了解到,目前經過驗收的安計量表的53萬平方米住宅都沒有實行計量收費,還是按照房屋面積收取熱費,也就是說有大約1萬塊計量表成了擺設。
現狀:計量表成擺設
記者在香坊區進鄉街的陽光綠景小區看到,每家進戶的供熱管線上都安裝了計量表?!拔覀冑I房的時候知道有計量表,以為入戶后能按照使用的熱量收費,但是辦理入戶的時候開發商還是按照每平方米40.35元的標準收取熱費。”該小區一位市民說,這些表的成本計入了建設成本,但是最后成了擺設。記者走訪了多個新進戶的小區發現了同樣的情況。負責松北區供熱的捷能熱力公司一位負責人告訴記者,松北區新進戶的樓房幾乎都安裝了計量表,但是因為沒有配套的收費政策,目前還是按照面積收取熱費。
哈爾濱市供熱辦一位負責人告訴記者,目前哈爾濱市已經有53萬平方米住宅安裝了供熱計量表,其中不包含哈爾濱超然物業公司負責遠大都市綠洲等3個小區。據有關人員估算,53萬平方米建筑面積內大約有1萬多套住房,也就是說今冬將有大約1萬塊計量表成擺設。
政策:少退多不補
記者從哈爾濱市建設部門了解到,根據今年上半年我省4個部門聯合下發了關于推進供熱計量改革工作的相關通知,要求自今年10月1日開始,我省新竣工建筑及已完成供熱計量改造的既有居住建筑,一律取消以面積計價收費方式,實行按用熱量計價收費方式。對此,哈市建委部門在對新房進行熱計量設施驗收時,如果沒有安裝計量設施將不予驗收。從已經驗收的房屋來看,多數新房都按規定安裝了熱計量設施,至于是否按計量表收費則不在他們的管轄范圍,而是由供熱部門出臺相應的政策。
哈爾濱市供熱辦一位負責人告訴記者,根據有關部門的要求安裝計量設施的樓房必須計量收費。但是記者采訪了多家供熱企業負責人,均對目前的計量熱價存在異議。根據哈爾濱出臺的分戶計量的熱用戶繳費方式,熱用戶按使用面積預交熱費,供熱期結束后供熱單位與熱用戶進行結算。計量熱費超出使用面積熱費標準的,按照使用面積收費;計量熱費低于使用面積熱費標準的,節余部分退還熱用戶。這種“少退多不補”的熱費政策遭到供熱企業的抵觸,實行這個政策就意味著供熱企業少收入,因此絕大多數安裝計量表的供熱企業還是按照面積收費。部分供熱企業建議,計量熱費的理想方式應該是“用多少熱交多少錢”。
專家:政策滯后讓表成擺設太不該
記者了解到,市場上銷售的熱計量表一般在六七百元一塊,便宜的也要四五百元一塊。一供熱企業負責人告訴記者,供熱計量表設計使用年限一般為8年,而且這些表即使不按熱量收費,熱水也對表有損耗,等于縮短了使用壽命。
據業內人士介紹,哈爾濱近幾年對大多數既有建筑進行了分戶改造,新建筑也要求安裝計量表,哈爾濱已經基本具備了熱計量的基礎設施,而且熱計量技術也比較成熟,天津、北京、濟南等城市部分供熱區域已經實現了熱計量收費,問題主要出在計量供熱價格政策的制定上。
“安裝計量表是供熱計量的前提,但是政策滯后導致大量的計量表成擺設?!笔〗ㄖO計研究院退休高級工程師劉茂東建議哈爾濱市及時出臺符合供熱市場的計量熱價,否則這些安裝了卻不使用的熱表將成一塊廢鐵,浪費城市建設資金。
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