隨著海南“毒豇豆”事件的發生，有關實驗室檢測能力與食品安全要求不配套的問題也隨之浮出水面。出席第十一屆全國人大三次會議的30位安徽代表團的人大代表聯名提出議案，呼吁國家為我國實驗室管理立法，從而為規范實驗室管理、整合全國實驗室資源提供法規依據。

      議案主要發起人、國家農副加工食品質量監督檢驗中心主任程靜代表告訴記者，實驗室是政府部門和社會各界用以保證產品質量、食品安全、建設工程質量安全，保護環境，反欺詐，保障公平貿易的重要手段。但隨著我國經濟社會的不斷發展，實驗室管理法律法規缺失的弊端日益顯現。政府應努力建立公平競爭的檢測市場環境，應借鑒國際上先進實驗室的運行機制，制定《實驗室管理法》，加強對實驗室管理，規范實驗室行為，建立實驗室行業自律及誠信機制，更好地為經濟建設服務。

      目前，我國有數萬家各類實驗室，分布在工業、農業、服務業等領域。多年來，這些實驗室為切實保證產品質量和食品安全，保護消費者權益，維護正常的社會經濟秩序發揮了重要而積極的作用。比如，在三鹿牌嬰幼兒奶粉事件處理過程中，由食品檢測實驗室出具的產品檢測報告，成為了穩定市場秩序、保護消費者權益的技術支撐。

      近年來，我國實驗室的類型、機制、體制正在發生著深刻的變化。目前，我國實驗室管理方面存在著法律法規不統一、管理體系不健全、管理標準不統一、重復評價認定現象突出等問題。尤其是在相關法律法規上，雖然《計量法》、《標準化法》、《產品質量法》和《認證認可條例》等相關法律法規對實驗室管理有一些相關規定，但缺乏系統性和可操作性，存在約束力薄弱、違法成本極低、執法困難等問題。

      “由此可見，我們急需建立新的系統的實驗室管理法律法規體系，統一規范實驗室的管理，從而進一步提升我國實驗室服務國家經濟社會發展的能力。因此我們建議盡快制定《實驗室管理法》?！背天o說。而針對《實驗室管理法》，人大代表們提出了7項制度性建議，即建立符合我國國情的實驗室管理制度、建立實驗室檢測人員執業資格制度、建立實驗室能力驗證制度、建立鼓勵實驗室認可的制度、建立實驗室分級管理的制度、建立實驗室行為規范監督管理制度以及建立實驗室資源信息公開制度。

      程靜建議，《實驗室管理法》中所稱的“實驗室”，應該是指可以為社會提供具有證明作用數據和結果的第三方實驗室?！秾嶒炇夜芾矸ā匪Q的“管理”，應特指對實驗室技術能力和運行情況的管理。代表們還建議，由國家認證認可監督管理委員會來承擔《實驗室管理法》的立法調研工作。一方面是因為，國家認監委自成立以來一直致力于開展全國實驗室資質認定管理工作，掌握了我國實驗室的第一手材料，對實驗室在建設、運行和管理過程中的各種問題有較深入的了解；另一方面，認監委自身沒有下設實驗室，不存在部門利益問題，可以站在國家的高度進行制度設計，有效規避法律法規由行業部門制定而帶來的行業色彩。

      據悉，作為從事檢驗、檢測、檢定、鑒定、校準、檢查、教學及科學研究分析等技術工作的技術單位，實驗室的檢測數據日益成為產品質量安全判斷的重要依據。根據我國入世時的承諾，目前我國檢測市場已經對外開放。整個市場呈現出外資、民營和國有實驗室三足鼎立的局面。