我國《計量法》及實施細則規定,任何單位和個人不準在工作崗位上使用無檢定合格印、證或超過檢定周期的計量器具;任何單位和個人不得拆卸、改裝計量基準,或者自行中斷其計量檢定工作。記者近日調查發現,??诮诸^大量電子停車計費器(俗稱:咪表)使用至今未經質監部門檢定,計量準確和合理性受質疑,且破損現象普遍,成監管盲區。此前,??谶浔碚加霉操Y源向市民收取高價停車費一直備受詬病。
市民反映:路邊停車被強行銷售咪表停車卡
近日,王先生在??谑辛x龍西路停車時,路邊一名穿著像城管制服的收費人員出現,強行要求其購買一張停車卡,否則不讓停車。“我當時明確說不買卡,但我愿意交停車費?!绷钔跸壬氩坏降氖?,對方態度強硬,堅持要求其購買停車卡,價格遠高于普通停車場的收費標準。
“市政道路屬于公共資源,企業或個人有什么資格圈地收費?”王先生沒有理會對方,把車停下后走進了附近一家茶餐廳。但沒過一會,收費人員跑到茶餐廳當眾對他繼續糾纏,軟磨硬泡要他購買停車卡,否則就把車開走,令他尷尬不已,最后他只能將車開走。
王先生說,事后他發現義龍西路兩側路邊設立的電子計時計費裝置咪表,很多都非常破舊,有的甚至已損壞?!跋炔徽f??谶浔硎召M本身就存在很多爭議,收費裝置破損嚴重,如何保證準確計費?”王先生對海口咪表收費合理性和準確性表示質疑。
記者走訪:??诙鄠€路段咪表損壞現象普遍
針對王先生遇到的情況,南海網記者日前走訪??诙鄠€路段發現,??诮鸹ㄐ侣?、義龍西路、文壇路等道路兩側均設有咪表,但破損現象非常普遍。
在文壇路,至少有兩個咪表裝置只剩下兩個光禿禿的樁,上面的計時計費裝備不見蹤影;金花新路一個咪表,用來固定計時計費裝備的釘子已完全松動。另外,很多路段上設立的咪表,因固定計時計費裝備的釘子松動,隨意使用透明膠布纏繞,大部分設備背后印有生產企業信息的銘牌都已被撕掉。
對于已被拆毀的咪表,文壇路一名收費人員解釋稱,裝備被拆下是因為現場的咪表夠用了?!半m然設備看著外面壞了,但計時準確?!边@名收費人員稱,經常有車主強行把車停在咪表收費停車位上后離開,拒不交費?!拔覀円矝]有辦法,交警部門也不支持我們。”該收費人員說。
咪表公司:沒有任何部門要求檢定企業自行運營
海口負責咪表停車收費的公司海南道建停車經營管理有限公司(以下簡稱:海南道建)負責人孫先生接受記者采訪時稱,從2009開始,他們通過招標與政府簽訂合同,在海口運營咪表停車業務。推動咪表停車工作的初衷,是為了解決市民臨時停車的問題,讓車主快??熳呔徑獾缆窊矶?。至于咪表損壞嚴重,有沒有經過強制檢定、是否影響計時收費準確性問題,孫先生稱,記者應該更多關注有人損毀咪表設施的問題。
孫先生說,咪表計費是企業自行運營,沒有哪個部門要求檢定設備,長期都是企業內部檢測,目前并未接到有質疑其準確性的投訴。
??谫|監:咪表未明確列入強制檢定名錄
咪表作為計時計費的貿易結算工具,其計費準確性由誰監管?咪表是否屬于強制檢定的計量工具?
我國強制檢定的工作計量器具明細目錄(1987年5月28日國家計量局發布1999年1月19日增加發布)中包含:電子計時計量裝置,其后又有“電話計時計費裝置”的表述。
海口質監局相關人士回復稱,經與省計量所工作人員征詢,目前為止,咪表不在強制檢定名錄中,且缺少地方標準。也就是說,鑒于目前的情況,咪表沒有明確的主管單位,成了監管“盲區”,計量標準企業說了算。
省質監所相關工作人員表示,電子停車計費器即咪表作為貿易結算的工具,用于計時計費,顯然應該納入強制檢定名錄。但目前強制檢定名錄中并未明確,不過將來有望納入。
有公開報道顯示,有專家撰文指出,咪表停車由于其在生產和使用領域缺乏計量法制管理,存在各類問題,從原理分析,咪表具有兩大特點:一是計時;二是貿易結算。計時的準確與否直接關系到咪表的質量和收費的準確性,內部時鐘或計時器是其關鍵技術部件。對于分時段收費的咪表,其當前時刻的正確與否也直接影響到收費結果。因此,咪表應屬于計量器具,并且是貿易結算的強制檢定的計量器具。
早有政協委員建議:取消咪表泊位“還路于民”
南海網記者10日從??谑胸斦肢@悉,海南道建與政府簽訂合同后,根據自身實際情況每年向政府繳費。以最近兩年為例,2016年向市財政局交了57.12萬元左右,2017年暫時只交了32萬元左右。
正因企業占用公共資源向車主收費,涉及到公眾利益,多年來備受詬病。公開報道顯示,早在2014年海南“兩會”期間,就有政協委員建議取消??诘缆穬蓚冗浔硗\囀召M項目,還路于民。
近年來,為緩解交通擁堵,??谝呀浵群髣澰O了幾千個免費停車位,道路兩側免費停車位的劃設,讓收費的咪表停車泊位處境和身份更加尷尬,企業占用公共道路向大眾收費的行為再一次受到公眾質疑。
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