9月5日,中共中央、國務院共同發布《關于開展質量提升行動的指導意見》(中發〔2017〕24號,以下簡稱《指導意見》),《指導意見》中以大量篇幅強調了計量的基礎支撐作用,這也是我國第一次從國家層面明確了質量與計量的關系,指明了計量對質量不可或缺的基礎支撐作用。
為進一步發揮計量在質量控制和質量提升中的基礎支撐和引領作用,將計量進一步嵌入企業產品設計、研制、試驗、生產、使用等全壽命周期管控,質檢總局第一時間響應黨中央、國務院的號召,于9月15日聯合工信部以國質檢量聯〔2017〕399號下發了《質檢總局、工業和信息化部關于開展工業計量標桿示范活動的通知》(以下簡稱“399號文”),旨在進一步提升計量服務工業產業能力,通過標桿引領,示范帶動,推動工業企業創新發展,提質增效。
9月30日,質檢總局辦公廳以質檢辦量〔2017〕1242號下發了《關于組織開展“優化計量 提質增效”活動的通知》(以下簡稱《活動通知》)。這是質檢總局為了貫徹落實《指導意見》和《質檢總局關于廣泛開展中小企業質量技術服務活動的通知》(國質檢質函〔2017〕464號),充分發揮計量在質量提升中的基礎支撐和引領作用,促進企業健康發展而迅速做出的決定。
質檢總局計量司在《指導意見》出臺后不到一個月的時間里,就以超常的行動力,聯合不同部門,出臺了針對工業企業服務的不同措施,既有通過標桿企業樹立與示范從而帶動工業企業創新發展,提質增效,又有對我國計量資源和體系進行全面優化,使廣大中小企業受惠于計量的制度與方案設計。同時,也充分考慮發揮不同部門的行業管理作用,巧借力、借巧力,力爭形成多方合力,為我國的質量提升貢獻計量的力量。
“399號文”顯示,工業計量標桿示范活動以企業為主體,重點面向新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械,以及鋼鐵、石油和化學、輕工、機械、儀器儀表等產業領域的工業企業。工業企業重視計量基礎設施建設,具備較為完善的測量體系的;在企業技術創新、產品升級、工藝過程控制和產品質量提升方面重視運用計量手段,采用先進的計量測試技術、方案并有顯著效果的,均可自愿申報。這是計量服務新產業、新業態,緊扣國家產業發展戰略主線的最新思考與實踐,是我國計量工作新常態的一個具體體現。同時,“399號文”的制定,也是對《指導意見》基本原則之一:“堅持以企業為質量提升主體。加強全面質量管理,推廣應用先進質量管理方法,提高全員全過程全方位質量控制水平。弘揚企業家精神和工匠精神,提高決策者、經營者、管理者、生產者質量意識和質量素養,打造質量標桿企業,加強品牌建設,推動企業質量管理水平和核心競爭力提高”的最好響應。
《活動通知》的制定,是為了全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,認真落實黨中央、國務院決策部署,結合“中國制造2025”,圍繞振興實體經濟和提質增效要求,全面優化計量資源和體系,充分發揮計量對提高產品質量、提升產業競爭力的基礎支撐和引領作用,有針對性地實施計量精準施“測”服務,推動計量在工業產品設計、研制、試驗、生產、使用等全壽命周期中的應用,不斷提升產品品質,助推產業創新發展,為建設制造強國、質量強國奠定堅實的計量基礎。
《活動通知》的制定,翔實而具體,有清晰的總體思路、有明確的基本原則、有重點任務分解、有工作要求保障,所有的努力都指向??力爭到2020年,企業計量工作得到進一步加強,計量意識得到明顯增強,計量管理制度不斷完善,企業在用計量檢測設備、人員等基本滿足生產經營需要,計量在產品設計、研制、試驗、生產、使用中的應用逐步加大,計量對保證產品質量和提高經濟效益的作用更加明顯。計量技術機構服務企業的意識更強、更加主動,服務模式和理念更加清晰,服務效果不斷顯現,逐步在全社會形成主動融入企業、服務企業的良好氛圍和環境,讓廣大的中小企業有更多的計量獲得感,讓計量技術服務主體有更多的存在感。
通過“計量精準服務企業行”活動、“工業計量標桿示范活動”、“中小企業計量基礎能力提升計劃”、“計量服務中小企業協作聯盟”等一系列活動有效扎實地推進,并充分運用“互聯網 ”、大數據等最新技術手段,企業將迎來告別粗放管理、質量效益精準提升的新時代。
提高供給質量是供給側結構性改革的主攻方向,全面提高產品和服務質量是提升供給體系的中心任務。當前,我國經濟發展的傳統優勢正在減弱,特別是中高端產品和服務有效供給不足,迫切需要下最大氣力抓全面提高質量,推動我國經濟發展進入質量時代。
質量離不開計量,質量時代就是計量的新時代。質檢總局計量司以高度的政治敏感、主動作為的果敢擔當、深思熟慮的周密安排,積極落實黨中央國務院的戰略部署,盡職履責,統領全國計量工作走向又一個新時代!
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