黨的十八大以來，習近平同志就質量問題發表了一系列重要論述。這些重要論述立意高遠、內涵豐富，思想深邃、針對性強，是經濟新常態下做好質量工作、建設質量強國的基本遵循和行動指南。在全面建成小康社會決勝階段，認真學習領會這些重要論述，對于貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，把握質量工作新規律，為經濟社會發展提供新動力，具有重要而深遠的意義。

　　深刻認識質量的戰略地位，大力推進質量強國建設

　　經濟新常態下，支撐我國經濟增長的傳統優勢正在減弱，新的動力、新的優勢亟待培育，質量的地位和作用進一步凸顯。習近平同志把握大勢、高瞻遠矚，深刻指出要“切實把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來”，強調“以提高發展質量和效益為中心”。2014年5月，他在河南考察時提出，要“推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”，指明了我國質量發展的方向、目標、任務和路徑，意義重大而深遠。習近平同志帶著對人民群眾健康安全的深切關注，從加強黨的執政能力建設的高度闡述質量安全的重要性，強調“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執政能力的重大考驗”，把質量安全擺到了特別突出的位置。

　　改革開放以來，我國的產品和服務質量明顯改善，產品質量國家監督抽查合格率近兩年穩定在90%以上。我國經過30多年的高速經濟增長，已成為世界第二大經濟體、第一大進出口貿易國，這離不開質量的重要支撐。但毋庸諱言，我國質量水平的提高仍然滯后于經濟社會發展。雖有200多種產品產量居全球第一位，但缺少核心技術和品牌優勢，有相當比重的高檔數控機床、集成電路、高端芯片等依賴進口。質量技術基礎比較薄弱，特別是標準整體水平有待提升。

　　深入學習貫徹習近平同志關于質量戰略地位的重要論述，要求各地各部門和全社會更加重視質量，切實把質量擺到中心位置。質檢總局作為國家質量工作主管部門，必須帶頭抓好落實。要推動質量強國戰略的實施，認真落實《質量發展綱要（2011?2020年）》和年度行動計劃，推動各地各部門把質量納入發展規劃和考核體系，深入推進質量強省、強市、強縣活動。堅持“質量為先”，下大力氣提高農產品、工業產品質量安全水平，加快提高服務質量和工程質量，全面提升我國質量總體水平。健全質量評價和激勵機制，加快建立健全質量評價指標體系，完善國家質量獎勵制度和配套政策。深入推進政府質量工作考核，引導各方面把推動發展的立足點真正轉到提高質量和效益上來。

　　深刻認識質量發展的新特征，積極推動經濟轉型升級

　　新常態是我國經濟發展的一個新的歷史階段，轉型升級是這一發展階段的重要任務，而質量與經濟轉型升級有著深刻的內在聯系。習近平同志闡釋的新常態下9個方面的趨勢性變化，許多方面與質量密切相關。例如，從消費需求看，“個性化、多樣化消費漸成主流，保證產品質量安全、通過創新供給激活需求的重要性顯著上升”；從投資需求看，“新技術、新產品、新業態、新商業模式的投資機會大量涌現，對創新投融資方式提出了新要求”；從出口和國際收支看，“高水平引進來、大規模走出去正在同步發生，必須加緊培育新的比較優勢”；從市場競爭特點看，“過去主要是數量擴張和價格競爭，現在正逐步轉向質量型、差異化為主的競爭”。習近平同志近期在闡述供給側結構性改革時強調，在適度擴大總需求的同時，要著力提高供給體系質量和效率。提高質量，已經成為新常態下經濟發展的內生動力和主攻方向。

　　隨著我國經濟發展的資源環境約束不斷強化，通過提質增效實現結構調整、轉型升級，是實現質量效率型集約增長的必由之路。在擴大內需方面，國內消費需求不旺的一個重要原因是質量信心不足，以致出現了我國游客出國搶購電飯煲、馬桶蓋等“掃貨”現象。在投資增長方面，質量是投資的重要考量。產品質量好、市場銷路好，企業效益就好，投資回報率就高，帶動經濟增長的效果就明顯。反之則相反。在激烈的市場競爭特別是國際市場競爭中，我國制造業每年的直接質量損失超過2000億元，間接損失超過1萬億元。在品牌建設方面，我國先后培育、認定了一大批品牌，但進入“全球品牌100強”和“全球最佳品牌排行榜”的屈指可數。

　　習近平同志關于新常態下質量發展的重要論述，洞悉質量與發展的內在聯系，要求我們大力推動質量升級，以質量提檔升級推動經濟轉型升級。當前，要深入開展質量品牌提升行動，支持企業開展技術創新和管理創新，通過改善和創新質量供給激活消費需求，引導我國居民海外消費回流。加強質量服務，積極扶持電子商務等新業態健康發展。堅持走以質取勝之路，依托技術標準開拓海外市場，培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的對外經濟新優勢，力促“優進優出”。進一步加大品牌培育、推廣和保護力度，加快培育一批在國內、國際叫得響的品牌，樹立我國品牌大國形象。

　　深刻認識質量管理的科學方法，切實提高質量治理能力

　　習近平同志對加強質量管理作了許多重要論述，深刻透徹、鞭辟入里。例如：食品安全首先是“產”出來的，也是“管”出來的；制度建設是質量工作的根本，“質量問題關鍵是制度和措施”；標準是質量的基礎，“標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量”；質量國際合作十分重要，他在對德國進行國事訪問時指出，“中國速度和德國質量的聯手，將為中歐乃至世界經濟創造巨大增長空間”。這一系列重要論述，包含豐富的質量管理理論和原則，為提高質量治理能力指明了現實路徑和有效方法。

　　加強和改進政府質量治理能力，是落實黨的十八屆三中全會關于加強政府宏觀管理、改善公共服務、創新社會治理機制的重要工作。我國仍處于社會主義初級階段，市場機制不夠成熟，人民群眾的質量需求與質量安全保障能力之間的矛盾還比較突出。我國產品質量監管體系特別是質量法律法規和監管制度還不夠完善，質量監管力量特別是基層力量嚴重不足，社會誠信體系還不健全，質量安全事故時有發生。我國國家質量技術基礎與發達國家相比，整體水平差距較大。我國被承認的校準測量能力數量列世界第四位，但僅為第一名美國的53%。在3萬余項國際標準中，由我國主導制訂的僅占0.7%。我國在國際產業分工中總體處于中低端水平，亟須加強國際合作、參與國際競爭，把產業發展推向價值鏈的中高端。

　　適應和引領經濟新常態，進一步做好質量工作，必須以習近平同志關于質量管理的科學論斷為指導，著力提高質量治理能力。加大簡政放權力度，繼續清理、取消和下放行政審批事項，研究制定權力清單、責任清單、負面清單，進一步激發市場活力，促進大眾創業、萬眾創新。充分運用大數據等現代信息技術手段，建立健全“雙隨機”抽查機制，建立質量安全風險管理、產品傷害監測和服務質量監測制度，推進質量信用分類監管，依法嚴厲打擊質量違法行為。將國際上越來越重視的標準、計量、合格評定（包括認證認可、檢驗檢測）等質量技術基礎納入國家戰略，加強集中統一管理，深化標準化工作改革，完善國家量值傳遞溯源體系，推行電子商務等新業態認證認可制度，加快檢驗檢測認證機構整合，加強技術性貿易措施的研究和應對。加強質量國際合作，深化質量技術國際交流，建立健全監管合作機制，做到產品和服務質量“雙提高”，實現國內和國外消費者“雙滿意”。