【主持人】:“十三五”期間全國計量工作的總體思路是什么？
 
【謝軍司長】:遵照全國質檢工作會議確定的“十三五”質檢事業發展總體思路和要求，以黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會精神為指引，特別是深入貫徹十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，全面推動計量事業的改革創新發展。要深刻領會認識、適應和引領經濟發展新常態大邏輯的極端重要性。
 
【謝軍司長】:認識，就要正視挑戰、捕捉機遇；適應，就要明確計量定位和發展定力；引領，就要明確新思路、開創新局面。要按照總局黨組的部署和支樹平局長的要求，將“全面創新”貫穿計量工作和事業發展的全過程，以理論、科技、機制、制度和文化創新的新成果，真正發揮計量對創新的支撐和引領作用，真正發揮計量在國家質量技術基礎中的核心關鍵作用，堅定地高舉質量發展的大旗，與標準、認證認可和檢驗檢測凝在一起、協同一致、整體發力，為質量強國建設和全面的質量發展而奮力前行。
 
【主持人】:對“十三五”期間計量工作如何定位？
 
【謝軍司長】:“十三五”期間全國計量戰線要始終堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念為戰略引領，計量工作要全面聚焦“四個全面”、“四大板塊”、“三個支撐帶”發展戰略，制造強國戰略、質量強國戰略等重大戰略決策部署，為中國制造2025、“雙創”等提供強有力的計量技術支撐和科學引領，創造性地推動《計量發展規劃（2013-2020年）》的全面落實，發揮計量在供給側結構性改革中的關鍵作用。建立和強化計量國家質量技術基礎地位，充分發揮計量對經濟社會發展的基礎保障、支撐和引領作用。
 
【主持人】:“十三五”期間計量工作的重點是什么？
 
【謝軍司長】:“十三五”期間計量工作的中心任務是推動《計量發展規劃（2013-2020年）》的全面落實。要加強計量基礎前沿技術研究，積極應對國際單位制變革重大挑戰，提高國家核心競爭力。
 
【謝軍司長】:要統籌規劃國家計量基標準和社會公用計量標準建設；進一步完善量傳溯源體系、計量監管和誠信體系；要構建產業計量測試服務體系、能源資源計量服務體系和區域發展計量支撐體系；要統籌計量基礎研究和應用技術研究，推進計量科技創新基地建設，加快科技成果轉化，盡快構建科學高效的計量科技創新體系；
 
【謝軍司長】:要積極推動計量軍民融合深度發展；要逐步形成科技基礎更加堅實，量傳溯源體系更加完善，法制建設更加健全，服務更加優質高效的中國特色計量體系，為推動科技進步、服務質量強國建設、促進經濟社會發展和國防建設提供更堅實的計量技術基礎和技術保障。
 
【主持人】:“十三五”期間計量工作的重要舉措是什么？
 
【謝軍司長】:一是突出國家計量基標準戰略資源地位，建立并完善國家計量基標準的科學評價和國家報告制度，夯實計量發展基礎。二是加強宏觀戰略研究和頂層設計，組建計量戰略發展專家咨詢委員會，提高政策研究水平和計量工作的宏觀管理水平，高效推進計量治理體系和治理能力現代化建設。
 
【謝軍司長】:三是加強管理協調，以“統一管理、共同實施”為原則，發揮各部門和行業的作用，凝聚共識，聚積資源，構建“大計量”工作格局。四是以服務創新驅動和產業轉型升級為目標，整合社會資源開展計量協同創新，積極推進先進計量技術和方法的廣泛應用，提高計量測試的服務水平。
 
【主持人】:“十三五”期間突出國家計量基標準戰略資源地位的主要舉措是什么？
 
【謝軍司長】:一是以計量基標準體系建設為抓手，以提高計量服務支撐保障能力為目標，全面系統審視和梳理我國計量基標準體系、社會公用計量標準，建立并完善國家計量基標準的建立、改造、維護和管理的科學評價和報告制度，以統一、開放、合作、共享為原則完善有效使用和管理機制，充分發揮好這一國家戰略資源在國民經濟和社會發展中的重要作用。
 
【謝軍司長】:二是緊盯國際發展前沿，建立一批國家新一代高準確度、高穩定性的國家量子計量基準；堅持問題導向，緊貼戰略性新興產業、高新技術產業、制造業轉型升級、經濟社會發展和國防建設等重點領域需求，突破一批關鍵測量技術，研制一批新型標準物質；
 
【謝軍司長】:三是堅持精準發力，建設一批符合新領域、新業態發展需要的計量實驗室，推動計量科技創新實驗基地建設，科學地實現跨越式發展。
 
【主持人】:“十三五”期間構建“大計量”工作格局的主要舉措是什么？
 
【謝軍司長】:一是深入貫徹十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，結合新常態，進一步研究計量的科學內涵，不斷完善計量事業發展體制機制，在統一管理的基礎上，發揮部門行業積極性和作用，凝聚共識，聚積正能量，推動計量全國“一盤棋”式的發展，構建“大計量”工作格局。
 
【謝軍司長】:二是充分發揮總局牽頭抓總作用，將貫徹落實《規劃》和制造強國戰略、質量強國戰略、“中國制造2025”等重大戰略實施有機結合，建立部門溝通協調機制，加強督查和考核，保障各項任務按時完成。
 
【謝軍司長】:三是加快推進《計量法》修訂工作，創新計量監管模式。進一步完善國家計量技術規范體系建設，確保計量技術規范不斷更新和完善。
 
【謝軍司長】:四是促進計量測試服務從單一器具、單一參數計量向過程計量、系統計量和嵌入式計量轉變，助推提質增效。
 
【謝軍司長】:五是認真落實《軍民融合計量戰略合作框架協議》和《計量軍民融合會商備忘錄》的各項任務，深化計量軍民融合發展，努力構建統一領導、軍民協調、協同高效、系統完備的計量軍民融合發展體系，探索形成全要素、高效益的計量軍民融合深度合作發展格局。
 
【主持人】:“十三五”期間如何以服務創新驅動和產業轉型升級為目標，提高計量服務水平？
 
【謝軍司長】:一是發揮國家計量基標準體系和國家校準測量能力的國際等效作用，為我國裝備制造業和高技術服務業發展奠定可溯源的大數據基礎。
 
【謝軍司長】:二是積極開展時間頻率、溫室氣體排放和精準醫療等經濟社會發展和國家安全急需的國家計量基標準及相關測量技術研究。
 
【謝軍司長】:三是擴大國家標準物質在食品安全、環境保護、先進材料、先進制造業等涉及國計民生的熱點領域的覆蓋面。
 
【謝軍司長】:四是積極推動國家計量科技創新體系和基地建設，整合社會資源開展計量協同創新。推動重大測量基礎設施和計量科技創新基地建設，積極推進先進計量技術和方法在企業生產中的應用。
 
【謝軍司長】:五是按照全產業鏈、全量傳鏈、全壽命周期和產業前瞻性計量技術研究建設思路和中心、平臺、聯盟整體發展路徑，精準發力，大力加強國家產業計量測試中心建設，助推產業新體系構建和創新驅動發展戰略。
 
【謝軍司長】:六是深入推進計量技術機構改革，積極探索推進計量校準市場和校準機構建設的有效方法和途徑，規范計量校準市場，滿足社會對量值溯源和校準服務需求。
 
【謝軍司長】:七是以“貿易便利化、服務外貿進出口、密切國際合作、促進裝備走出去”為目標，實施“計量標準”走出去的國際化發展戰略，通過“計量先行”和“計量標準”走出去，為建立和維護中國制造、中國創造、中國質量和中國品牌在海外的良好聲譽保駕護航。
 
【主持人】:2016年計量工作的總體要求是什么？
 
【謝軍司長】:2016年是“十三五”規劃的開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的關鍵之年。2016年計量工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會，中央經濟工作會議和全國質檢工作會議精神，以貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念為引領，創造性地貫徹落實《計量發展規劃（2013-2020）年》，主動出擊，貼身緊逼，精準發力，為全面建成小康社會提供計量服務保障，為建設質量強國作出新的更大的貢獻。
 
【主持人】:2016年計量工作有哪些重點工作和舉措？
 
【謝軍司長】:2016年計量工作要突出改革和發展主題，圍繞夯實計量技術基礎，加強計量服務與保障能力建設，加強計量監督管理，加強計量自身建設四個方面開展工作。
 
【謝軍司長】:要突出計量基標準戰略資源地位, 完善有效的依法建設、保存、維護、使用和管理機制；加強管理協調，建立部門溝通協同和共同實施機制籌劃組織，籌備組織召開全國計量工作會議；提高政策研究水平和計量工作的宏觀管理水平，組建計量戰略專家咨詢委員會；深入貫徹落實《計量發展規劃（2013-2020）年》, 以國家計量技術基礎能力建設為契機，完善量傳溯源體系，加強產業計量測試、區域計量支撐、能源計量服務等體系建設，深化計量領域軍民融合發展；推動計量創新，積極推動國家計量科技創新體系和“計量創新服務產業發展”示范基地建設；加強國際（區域）計量交流合作，推動實施中國計量國際化戰略。
 
【主持人】:為什么要突出計量基標準戰略資源地位？
 
【謝軍司長】:國家計量基標準，有著獨特價值和地位，有其稀缺和不可替代性，也具有法制性的特征，是我們計量事業得以發展的最根本的戰略資源，是重要的國家戰略資源。我們要依據《計量法》及其實施細則的法定要求，全面梳理我國計量基標準，建立科學評價和國家報告制度，并依法把這項國家戰略資源建設好、保存好、維護好、使用好、管理好，更要與時俱進地發展好。
 
【主持人】:為什么要把提高政策研究水平和計量工作的宏觀管理水平作為2016年重點舉措？
 
【謝軍司長】:計量工作涉及國民經濟和社會發展的各個方面，覆蓋面廣，政策性強；涉及多個行業、部門和領域，管理體系龐大、主體多元協調任務重。只有加強宏觀戰略研究和頂層設計，結合我國國情實際，完善計量事業發展體制機制，才能高效推進計量治理體系和治理能力現代化建設。
 
【謝軍司長】:因此要組建計量戰略專家咨詢委員會，提高政策研究水平和計量工作的宏觀管理水平。吃準、吃透中央精神和國務院及總局的有關決策部署，把握計量科學技術發展脈絡，把計量工作放在經濟社會發展的全局和大局中來考慮和把握。從質量提升新動能的角度，研究計量的戰略基礎作用與標準、認證認可、檢驗檢測的內在發展規律，以及協同發力，形成內升新動力的機制。
 
【主持人】:2016年如何推進計量法規體系建設？
 
【謝軍司長】:2016年要全力做好計量法的修訂工作。在此基礎上，繼續開展與修訂后計量法相配套的法規和規章的制修訂工作，對不符合當前改革形勢和實際工作需要的規范性文件進行適時清理。在《中華人民共和國強制管理的計量器具目錄》討論稿的基礎上開展調研論證工作。
 
【主持人】:2016年如何加強計量宣傳和文化建設？
 
【謝軍司長】:2016年要繼續加強計量通俗化、大眾化宣傳，豐富計量文化內涵，創新計量文化表現形式，大力傳播計量文化。利用"世界計量日"和其他重大活動，組織策劃各類計量宣傳活動?？偨Y華東地區及長江經濟帶11省2市計量達人挑戰賽經驗，組織開展全國計量知識挑戰賽。
 
【主持人】:2016年在加強計量國際和區域合作方面將采取哪些舉措？
 
【謝軍司長】:2016年在加強計量國際和區域合作方面將采取以下幾項措施：一是落實“一帶一路”戰略構想，研究提出“一帶一路”計量合作愿景與行動方案，密切與“一帶一路”沿線國家計量合作，提升務實有效合作水平；
 
【謝軍司長】:二是秉持“親誠惠容”的周邊外交理念，深化同周邊國家的互利合作和互聯互通，支持柬埔寨、蒙古計量標準中心建設，加強與韓國、日本的計量合作，適時簽署中韓法制計量合作備忘錄，支持中日韓自由貿易區建設。
 
【謝軍司長】:三是加強國際計量合作整體布局的研究，建立國際計量合作協調和管理機制，完善國內參加國際OIML、BIPM、IMEKO和區域APLMF、APMP等組織活動的工作規則，實質性參與計量國際建議、導則和規則的制定，逐步增強話語權；
 
【謝軍司長】:四是積極參與計量國際互認安排，推動中國計量體系進一步國際化發展。五是主導OIML發展中國家援助活動，認真籌劃好OIML培訓中心的建設，研究制定培訓中心建設方案。
 
【謝軍司長】:六是積極推進《海峽兩岸標準計量檢驗認證合作協議》的落實；七是配合陜西省人民政府，共同辦好西洽會計量專題活動。
 
【主持人】:2015年計量事業有哪些核心指標得到了提升？
 
【謝軍司長】:2015年共批準國家計量基準13項，國家一級標準物質65種、國家二級標準物質557種；新建社會公用計量標準2894項，部門和企事業單位最高等級的計量標準2874項；新增計量檢定人員4762人，強制檢定的計量器具初步數7354萬臺件；受理進口計量器具型式批準申請287項，頒發進口計量器具型式批準證書200份、臨時型式批準證書6份；獲得測量管理體系認證的企業為380家。
 
【謝軍司長】:截止到2015年 12月31日，我國有國家計量基準183項，國家一級標準物質2185種，國家二級標準物質6836種；社會公用計量標準46944項，部門和企事業單位最高等級的計量標準48625項；依法設置的計量檢定機構檢定人員數45777，授權法定計量檢定機構的檢定人員數17175，授權的其他單位檢定人員數15666；依法設置的計量檢定機構2157個，依法授權建立的計量檢定機構1673個。
 
【主持人】:2016年將加強哪些方面的計量科技研究？
 
【謝軍司長】:2016年將堅持需求牽引、創新驅動。加強新一代高準確度、高穩定性量子計量基準的研究，積極開展經濟社會發展和國防建設重點領域（如精準醫療、溫室氣體排放、時間頻率等）所需國家計量基標準及相關技術研究。開展食品安全、環境保護、先進材料、先進制造業等涉及國計民生的熱點領域急需的國家標準物質研制。加強實用型、新型和專用計量測試技術研究，加強經濟、安全等領域與復雜量、動態量、多參數綜合參量及測量范圍擴展、測量準確度提高等相關的計量技術和方法的研究。
 
【主持人】:2016年將如何提升國家量值傳遞溯源體系？
 
【謝軍司長】:2016年將科學統籌、規劃國家量傳溯源體系建設，加速提升時間頻率等關鍵量量傳溯源能力。加快填補食品安全、節能減排、生態安全和醫療衛生等重點領域的量值傳遞溯源體系空白。全面提升各級計量技術機構量值傳遞溯源能力。進一步加強國家校準測量能力（CMCs）建設。
 
【主持人】:2016年將如何加強國家計量科技創新體系建設？
 
【謝軍司長】:進一步推動重大測量基礎設施和計量科技創新基地建設，提升計量科技創新能力。引導并支持實驗室間的計量科技創新合作。在重點領域積極推動計量科技創新聯盟建設，整合社會資源開展計量協同創新。
 
【主持人】:2016年在完善國家計量技術規范體系方面將開展哪些工作？
 
【謝軍司長】:將繼續加強國家計量技術規范制修訂工作，建立國家計量技術規范體系不斷更新和完善的良性循環。加強對部門及地方計量檢定規程的事中、事后監管。落實《全國專業計量技術委員會管理規定》，加強對全國專業計量技術委員會（以下簡稱技術委員會）的管理。做好技術委員會和分技術委員會的換屆工作，并根據計量技術的發展和計量管理的需要，適時成立新的技術委員會。
 
【主持人】:2016年在加強國家產業計量測試服務體系建設方面將開展哪些工作？
 
【謝軍司長】:一是指導有條件的機構在重點領域申報國家產業計量測試中心。二是進一步加強國家產業計量測試中心建設急需的通用技術研究，推動在建中心加快進度，組織對條件成熟的單位進行驗收，及時總結經驗，為在建國家產業計量測試中心的籌建提供參考。三是積極探索國家產業計量測試服務平臺的構建。
 
【主持人】:2016年將如何提升區域發展計量支撐體系？
 
【謝軍司長】:2016年將深入貫徹落實全國質檢工作會議精神，聚焦“四大板塊”、“三個支撐帶”發展戰略，制造強國戰略、質量強國戰略等重大戰略決策部署，配合國家產業政策和區域建設規劃的需要，以及對外開放區域布局的優化，完善和提升區域發展計量支撐體系，加快培育一批優質合作共建項目，促進地方性計量技術法規的融合，提升區域內計量技術機構的檢定、校準和測試服務能力，推動實現計量技術機構的分工協作，促進計量技術資源的共享發展。
 
【謝軍司長】:結合主體功能區規劃定位，加強大區中心計量技術服務與保障能力建設，提升計量測試水平和服務區域經濟發展的能力。加強基層計量機構建設，強化對食品安全、貿易結算、醫療衛生、環境保護等與人民群眾身體健康和切身利益相關的重點領域計量監管能力。
 
【主持人】:2016年將如何提升工業計量服務能力？
 
【謝軍司長】:組織開展各行業工業計量需求調研，探索開展工業計量示范工程，加強與有關部門和行業協調合作，分行業和領域對工業計量工作進行評估，通過先進示范樹標桿，帶動整個行業計量管理上水平。引導推進先進計量技術和方法在企業生產全過程、產品全壽命周期中的應用，促進計量測試向過程計量、系統計量和嵌入式計量轉變。
 
【主持人】:2016年如何加強能源資源和生態安全計量服務體系建設？
 
【謝軍司長】:2016年將充分發揮國家城市能源計量中心作用，不斷提升計量服務節能減排、循環經濟、控制溫室氣體排放等方面的能力。跟蹤國際前沿，加大生態安全領域計量研究力度，加強海洋、水、大氣污染防治所需計量服務體系建設。
 
【主持人】:2016年市場計量監督檢查工作將如何開展？
 
【謝軍司長】:將圍繞國家重點管理以及與人民群眾生活密切相關的計量器具，繼續加大計量專項監督檢查力度，嚴厲查處計量違法行為，深入開展治理商品過度包裝工作，維護良好市場計量秩序。
 
【主持人】:2016年商品量計量監管工作將如何開展？
 
【謝軍司長】:繼續組織開展定量包裝商品凈含量國家計量監督專項抽查，在部分地區開展隨機抽查試點。探索對定量包裝商品計量保證能力評價制度進行改革，取消政府事前核查環節，加強事中、事后監督。
 
【主持人】:2016年民生計量工作將如何開展？
 
【謝軍司長】:以“計量惠民、共享發展”為主題開展活動，把國家維護的準確量值傳遞給測量相對薄弱的民生領域，切實解決人民群眾關心關注的計量問題，使普通民眾分享計量福利。進一步加強與老百姓生活密切相關的加油機、衡器、出租車計價器、民用四表、醫用計量器具等的強制檢定工作，維護公平交易，保障人民群眾身體健康和財產安全。
 
【主持人】:2016年將如何推進誠信計量體系建設？
 
【謝軍司長】:推動誠信計量行動計劃（2016-2020年）的制定實施，探索建立包括計量行政部門、計量技術機構、計量器具制造企業、定量包裝商品生產企業、使用單位、計量技術人員等在內的誠信計量體系。
 
【主持人】:2016年將如何組織開展計量單位制管理工作？
 
【謝軍司長】:簡政放權，轉變監管方式，研究起草《限制使用非法定計量單位管理規定》。協調有關部門，組織開展部分領域貫徹落實法定計量單位情況監督檢查工作。繼續推動電離輻射專業領域量和單位改制工作。
 
【主持人】:2016年將如何組織開展計量器具監管工作？
 
【謝軍司長】:2016年將加大計量器具監管力度。組織開展重點計量器具型式批準、制造許可專項核查。研究制定核查方案，了解掌握地方相關許可項目的實施情況，存在的問題，不斷規范計量器具的許可活動。
 
【主持人】:2016年將如何開展能源計量專項檢查工作？
 
【謝軍司長】:2016年將加大能源計量專項檢查力度。繼續組織開展節能產品能效專項監督檢查，通過專項檢查，打擊能效虛標，切實保護消費者的利益。與工信部、發展改革委等部門聯合推進能效“領跑者”制度，制定相關實施細則，并推進落實。
 
【主持人】:2016年將如何加強計量技術機構建設？
 
【謝軍司長】:緊盯重大國家戰略、重點領域、區域經濟、產業和部門發展需求，進一步完善計量技術機構體系建設和授權制度，全面提升計量技術機構量傳溯源服務能力。加強國家級法定計量檢定機構和國家型式評價實驗室建設，研究建立國家型式評價實驗室管理制度。加大對計量技術機構的監督檢查力度，促進計量技術機構創新發展。
 
【主持人】:2016年將如何推進計量校準體系建設？
 
【謝軍司長】:為滿足社會對量值溯源和校準服務的需求，規范計量校準市場，2016年將結合《計量法》修訂工作，積極探索推進計量校準市場和校準機構建設的有效方法和途徑，組織開展計量校準管理體系的研究。
 
【主持人】:2016年將如何推進計量信息化建設？
 
【謝軍司長】:根據總局“互聯網＋質檢”行動計劃，２０１６年將完善全國計量信息化系統的總體規劃設計，加強計量信息化建設。在地方開展計量信息化系統建設試點基礎上，完善強制檢定信息化平臺建設。制定計量信息資源目錄和共享目錄，研究開發計量信息資源整合信息化系統，加快計量數據的采集、整理、分析和應用系統整合，為我國經濟社會發展奠定可溯源的大數據基礎。
 
【主持人】:2016年將如何建設計量隊伍？
 
【謝軍司長】:將加大高層次人才培養和引進力度，加大學科帶頭人、學術骨干和計量管理人才梯隊建設，加大對青年骨干的培養。進一步提高專職科研人員、實驗技術人員及其他專業技術人員的科研能力，優化人才結構。按照深化行政審批制度改革的要求，進一步加強對計量檢定人員的行政審批管理。
 
【主持人】:2016年將如何加強黨風廉政建設？
 
【謝軍司長】:認真貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實中央“八項規定”，認真踐行“三嚴三實”。加強黨支部建設和黨風廉政建設，努力打造廉潔、公正的計量隊伍形象。
 
【主持人】:非常感謝謝軍司長接受我們的采訪。
 
【謝軍司長】:謝謝主持人。