以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,落實國務院《計量發展規劃(2013-2020年)》,按照市市場監管工作會議部署,緊貼質量立市戰略、優化營商環境,堅持以保證量值準確可靠為核心,強化工作落實、提升和創新,發揮計量基礎支撐和保障作用,服務天津經濟社會高質量發展。
一、加強黨對計量工作的全面領導
要繼續深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。要緊緊圍繞黨中央國務院關于計量工作的決策部署,發揮各級黨組織在計量工作中的領導作用,把政治建設擺在首位,深入推進思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和黨風廉政建設,確保政令暢通、令行禁止,切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任,努力打造廉潔公正、作風優良的計量隊伍,在推進計量工作高質量發展中,發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用,“只爭朝夕、不負韶華”,為推動經濟高質量發展作出更大的貢獻。
二、規劃實施引領,服務全市工作大局
(一)深入貫徹落實國務院《計量發展規劃》。結合“十三五”期間改革變化,制定加快本市計量發展2020年行動計劃,落實目標任務。落實質量提升行動和質量立市戰略,參與我市質量基礎設施建設發展規劃編制及推動實施。
?。ǘ┤ψ龊靡咔榉揽仄陂g的計量支撐和保障工作。認真落實各級相關的部署及要求,實行優化計量審批提速,加大計量技術幫扶減負服務,開辟綠色通道、特事特辦、隨到隨檢,為疫情防控及企業復工復產等提供有力計量支撐與保障。
?。ㄈ┩七M一體化發展工作,深化京津冀計量協同。繼續發布實施京津冀計量技術規范共享共建項目。推進寶坻綜合檢驗檢測服務平臺建設取得新進展。推動寧河區與京冀“飛地”計量協同互認先行先試。
?。ㄋ模┥罨嬃繉徟褪轮惺潞蟊O管,優化營商環境。實施“證照分離”改革全覆蓋試點,優化法定計量檢定機構授權審批服務;落實計量標準核準和承擔國家法定計量檢定機構計量擴項授權的并聯審批。修訂完善政務服務事項操作規程。推進“雙隨機、一公開”監管,梳理計量隨機抽查事項清單,完善隨機抽查工作細則。
三、加強量傳溯源體系建設,提升供給質量
?。ㄎ澹┘訌姺ǘㄓ嬃繖z定機構建設與管理。配合機構改革,嚴格法定計量檢定機構變更工作。組織計量機構開展檢定工作質量互查。開展法定計量檢定機構專項監督抽查,對突出問題適時開展重點監管。加強計量授權,優先支持急需的公共服務領域量傳溯源能力提升和自貿區、港口等重點區域量傳溯源有效覆蓋。
(六)強化社會公用計量標準建設與管理。結合國家《實施強制管理的計量器具目錄》,落實我市《加快推進社會公用計量標準建設的實施意見》,調整兩級社會公用計量標準建設任務。重點圍繞醫療衛生、貿易結算等公共服務民生領域新建、改造提升一批社會公用計量標準。進一步規范辦理程序,明確工作要求。向社會公開市、區兩級社會公用計量標準信息。實施計量標準雙隨機監督檢查。組織無創自動測量血壓計等計量比對能力驗證。
?。ㄆ撸┘訌姷胤接嬃考夹g規范質量提升。加快地方計量技術規范發布后的實施,開展周期復審及項目動態評估清理。完善年度制修訂計劃項目的審定,跟蹤計劃項目起草報批。
四、完善計量監管措施,加強重點領域監管
?。ò耍﹦撔掠嬃勘O管措施。制定并推行重點服務業誠信計量信用分類監管制度,推進服務業誠信計量體系建設。研究制定計量器具抽查檢定工作程序,規范計量器具抽查檢定工作。跟進總局工作部署要求,適時推動民用燃氣表、水表出廠檢定與首次強制檢定“兩檢合一”試點工作,優化公共服務領域計量監管模式。嘗試電能表“智慧”監管改革,推進智能電能表狀態評價及更換試點工作。
(九)深化重點領域計量器具監管。圍繞社會綜治、治理超載超限等重點工作,配合做好相關領域計量監管工作。開展眼鏡制配場所計量專項檢查“回頭看”,鞏固綜合防控兒童青少年近視工作。開展集貿市場計量專項監督檢查,維護市場計量秩序。對重點管理的計量器具型式批準開展專項檢查。繼續深化定量包裝商品凈含量計量監督抽查工作,打擊計量違法行為。加強對重點領域在用計量器具的抽查檢定,防范計量風險。
五、實施計量技術精準服務,助力高質量發展
(十)堅持實施項目帶動,推進計量服務企業取得實效。緊貼實際需求,以計量與工業生產、公共服務領域深度融合為切入點,引導加大產學研檢用協同攻關,加快在線、智能化、嵌入式等計量科研創新,推動一批計量技術研發項目向綜合應用轉化。深入推進“計量服務中小企業行”活動。
?。ㄊ唬┘訌姰a業計量測試服務。加快籌建光伏等省級產業計量測試中心。圍繞中醫藥、節能環保儀器儀表等產業領域及本市重點戰略項目,加大計量需求調研與分析,推動培育產業計量測試中心。各級計量技術機構要加大與在津國家科研院所、創新服務平臺、企業技術中心交流合作,探索建設產業計量測試服務聯盟或平臺。
(十二)深入推進能源計量工作。圍繞區域節能工作重點繼續實施能源計量審查和監督檢查,落實政府節能考核相關要求。結合我市能耗在線監測系統和能源大數據中心建設要求,加大計量技術量化支撐與服務,推動創建國家城市能源計量中心(天津)。推進建立以電力為重點的產學研檢合作,加強能源計量數據的分析應用研究。
六、加強計量基礎工作
(十三)強化隊伍人員能力提升。法定計量檢定機構要加快落實計量檢定人員取得注冊計量師職業資格及注冊管理的過渡,并加大人員的后續教育及管理。面向基層、中青年,吸收一批計量標準考評員。建立基層計量監管骨干人員“跟班學”培養制度。健全計量工作情況的定期通報及分析交流制度,并結合實際加強業務專題研討、具體課題任務調研。
(十四)加強計量宣傳與信息化建設。做好世界計量日的主題宣傳,定期開展計量惠民服務。加強計量科普宣傳和成果案例報道。加大先進計量人物宣傳,弘揚工匠精神。落實將許可事項納入市政務數據共享平臺管理,進一步加快推進“互聯網+監管”系統建設相關工作等任務。推進強制檢定工作計量器具業務管理系統的應用。推動法定計量檢定機構信息化管理的應用。
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