深入學習十九屆五中全會精神
推動軌道衡計量高質量發展

    黨的十九屆五中全會提出了“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題，這是根據我國經濟發展階段、發展環境、發展條件變化做出的科學判斷。鐵路作為工業文明的代表、綜合交通運輸體系的骨干，在建設創新型國家和推進科技強國、交通強國建設中肩負著重大責任。軌道衡是稱量鐵路貨車重量的大型衡器，是列入國家《實施強制管理的計量器具目錄》的計量器具，軌道衡計量對鐵路運輸安全、國計民生、國內國際間貿易結算起到了重要作用。2021年是“十四五”規劃的開局之年，國家軌道衡計量站（以下簡稱“軌道衡站”）將繼續做好以下工作：

一、繼續做好軌道衡的強制檢定工作

鐵路是國民經濟的大動脈，鐵路運輸的大宗散裝貨物，如糧食、水泥、煤炭、鋼材、石油等物資大部分都需要經過軌道衡稱重，每年檢定、檢測的貨物重量都以億噸計算，準確的軌道衡計量保證了全國企業間大宗貨物貿易的公平結算；同時鐵路貨車裝載貨物的重量控制是鐵路運輸安全的前提，對社會穩定意義重大。軌道衡站將繼續積極調動技術人員、設備等各方面力量，嚴格執行檢定規程，做好軌道衡的強制檢定工作，為鐵路運輸安全起到重要的技術保障作用。

二、繼續加強科研、實驗室建設、規程規范制修訂，持續提升技術水平和檢測能力

   針對檢定、檢測工作需求，積極發掘新課題，針對信息化和網絡技術的快速發展，研究檢定、檢測手段自動化、過程管理信息化，申請各級課題立項。對在研的國鐵集團重點課題“自動軌道衡偏載檢測功能及量傳方案的研究”，按照合同要求進行研究。積極推進計量標準和實驗室建設，軌道衡站根據國家質量計量檢定系統表，建立了由“E₂等級千克組砝碼標準裝置”、“F₁等級千克組砝碼標準裝置”、“F₂等級千克組砝碼標準裝置”、“標準軌道衡標準裝置”和“檢衡車標準裝置”等5項社會公用計量標準組成的完整合理的量值傳遞系統，夯實了在國家大質量計量領域的領先地位。計量技術規范是國家質量基礎設施體系建設的重要組成部分，歷年來，軌道衡站重視軌道衡相關計量技術規范體系的建設，協同各軌道衡分站及其他相關技術單位，制修訂軌道衡的型評大綱、檢定規程等計7項，并根據軌道衡型式的發展積極進行修訂。通過建立完整的軌道衡計量技術規范體系，保證了全國軌道衡的生產制造質量及使用的準確性、可靠性。

三、持續改進軌道衡計量管理體系  

    軌道衡站及其17個分站均按照JJF 1069-2012《法定計量檢定機構考核規范》的要求建立了適用的管理體系。2021年，將以法定計量檢定機構復查考核為契機，依據JJF 1069-2012對已有管理體系進行完善，促進其不斷有效運行和持續改進，通過內審對不符合項及時、有效糾正，通過管理評審對管理體系加以改進，進行人員、設備、設施等資源配置。嚴格制定、執行監督抽查計劃，通過現場監督、數據分析比對等手段，保證檢定過程和結果科學、準確、可靠，提升檢定質量。定期收集顧客反饋信息，了解顧客需求，保證管理體系運行符合要求，提升服務質量。

四、促進軌道衡科研創新能力建設，積極轉化科研成果

堅持以運用需求為牽引，聚焦鐵路建設、裝備制造、高鐵安全和運輸組織與服務等重點領域，加強計量科技基礎研究，以新技術提升質量創新能力和發展水平，是軌道衡站不斷努力的目標。針對檢定、檢測工作需求，促進軌道衡科研創新能力建設，助力提升軌道衡計量質量。軌道衡站將積極轉化近年完成的各級科研成果，解決由科研到應用過程中的實用性問題，將成果轉化為檢定、檢測手段。積極完成國鐵集團重點課題“鐵道貨車超偏載檢測裝置量值溯源方案的深化研究”和“自動軌道衡偏載檢測功能及量傳方案的研究”結題后的成果轉化，盡早投入實際應用。

五、促進軌道衡國際互檢工作開展

    我國與俄羅斯、哈薩克斯坦、朝鮮等國在相鄰口岸站設立軌道衡，在每年的進出口鐵路貨運量中，使用軌道衡計量的大宗散裝貨物約占四分之三，為國家進出口貿易做出了重要貢獻?？诎墩拒壍篮獾牧恐禍蚀_與否直接關系到國際間貿易結算的準確及公正，對國家經濟利益有著舉足輕重的作用。2021年，軌道衡分站將繼續與俄羅斯、哈薩克斯坦、朝鮮等國進行軌道衡雙邊互檢，為國家進出口貿易保駕護航。

六、繼續做好對軌道衡各分站的業務指導

    軌道衡站現有17個分站，分別設在國鐵集團下屬的17個路局集團公司。將緊跟JJF 1069-2012的修訂，繼續通過指導各分站完善管理體系、維護計量標準、組織技術研討等方式，持續完善和改進管理體系運行質量。2021年，擬向市場監管總局申報“數字指示軌道衡量值比對”項目，立項后，軌道衡站將積極組織，做好此項比對工作，提高分站技術能力和技術水平，更好地完成各項工作，為鐵路發展做出更大貢獻。

   十九屆五中全會提出要以推動高質量發展為主題，必須堅定不移貫徹新發展理念，以深化供給側結構性改革為主線，堅持質量第一、效益優先，切實轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，使發展成果更好惠及全體人民。2021年，軌道衡計量也要以十九屆五中全會精神為指引，充分發揮軌道衡計量在質量基礎設施方面的能力優勢，推動軌道衡計量高質量發展，為我國的經濟社會發展貢獻一份力量。

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