近年來,商洛市市場監督管理局聚焦商洛“一都四區”建設戰略,以推動高質量發展為主題,充分發揮認證認可和檢驗檢測“保安全底線、拉質量高線”的職能優勢,全面提升認證認可檢驗檢測工作水平,全力助推商洛經濟高質量發展。
科技賦能,全力優化營商環境。以信息化助推資質認定改革,完善“互聯網+監管”模式,提高工作效率,促進資質認定監管數字化提速,優化營商環境。一是實現資質認定“全程網辦”。修訂完善《檢驗檢測機構資質認定辦事指南》、工作流程、規范等,所有涉及檢驗檢測機構資質認定行政審批事項全部進駐商洛市政務服務中心,實現“一網、一門、一次”辦理,2021年“檢驗檢測機構資質認定全程網辦”,被評為商洛市行政審批“十大典型”案例。二是簡化審批辦理。全面推行六項行政審批事項自我聲明管理備案制度,簡化審批流程,增加遠程評審手段,提高審批效率。三是探索遠程監管。將68家檢驗檢測機構全部納入國家檢驗檢測機構綜合監管服務平臺(直報系統)及陜西省檢驗檢測公示平臺管理,初步實現認證及資質認定審批、監管、公示、查詢等全程網上運行,綜合監管效能得到大幅提升。近幾年,我局共辦理資質認定事項237項次,其中現場評審資質認定事項90項次,各類六項聲明備案147家,新增環境檢測、農村水質檢等機構9家,補齊了能力短板。全市取得資質認定證書的檢驗檢測機構9類68張,檢驗檢測機構蓬勃發展,增長率達26%,主要涉及環保、機動車、建工建材、食品、水質等領域。
認證帶動,助推產業質量發展。一是扎實開展小微企業質量體系提升行動。積極推進能源化工、木耳、茶葉、紅酒等地域特色產品質量認證體系升級行動,采取“試點縣+部門+企業”模式強力推進,按照“一企一策、循環漸進,分步提升”思路精準幫扶企業,助推小微企業提質升級。2021年,商洛5家試點企業全部試點成功并在省局工作會做經驗交流。2022年,19家企業質量體系提升行動已經全面鋪開,示范帶動效應初步顯現。二是促進質量提升作用日趨明顯。商洛目前有獲證組織機構172家,獲得各類認證證書479張,較上年度增長了74%。連續三年強制性產品認證獲證證書檢查覆蓋率達100%,各類自愿性認證獲證證書監督檢查覆蓋率達20%,超過省局檢查任務10%。通過對各類自愿性認證活動和強制性產品認證獲證組織監督檢查,規范認證行為,充分發揮強制性認證實施市場準入“保底線”、自愿性認證促進質量提升“拉高線”的作用。三是積極服務經濟和民生發展。傾力服務防疫用品生產企業,對全市2家口罩、防護服等防疫用品生產企業CE獲證、認證情況及其出口計劃進行全面排查并進行風險提示約談,在市局網站公布具有CE認證能力的9家認證機構名單,幫助企業規避風險。積極服務中心工作,緊扣“節能降碳”核心任務,大力推進綠色產品認證,加快推進全市有機產業發展和秦嶺自然資源保護、鄉村振興戰略結合,助力產業高效發展,全市獲取有機認證證書9家16張,綠色認證證書23家34張。
持續發力,不斷增強服務能力。通過嚴格監管,不斷提升全市資質認定檢驗檢測機構的工作質量和公信力,確保檢驗檢測機構持續具備服務產業和民生經濟的技術能力。一是開展“雙隨機、一公開”監督檢查。針對近期曝光的“4.29長沙自建房倒塌事故”及食品、環境領域突出問題,開展監督檢查,累計抽查機構65家/次,責令改正6家,責令整改 5家,立案查處4家,依法注銷11家,規范檢驗檢測行為。二是扎實開展道路交通安全排查。開展多部門聯合行動,全面排查機動車安全技術檢驗機構的準入及監管情況,先后抽查機構7家,立案查處3家,消除道路安全隱患。三是開展檢驗檢測能力持續具備情況監督抽查。幾年來,累計組織參加能力驗證127家/次,參加檢驗檢測報告評審78家/次,60家檢驗檢測機構上傳檢測報告460101份,上報審核率達100%。依法取消2家機構部分能力,依法注銷2家,提醒約談4家,處理投訴舉報8起,群眾均對處理結果表示滿意。四是夯實檢驗檢測機構主體責任。開展“檢驗檢測機構誠信守法倡議活動”,實施檢驗檢測機構自查報告制度,全市68家檢驗檢測機構全部自愿在線提交了承諾書并在本機構官網和微信公眾號公開發布,增進行業自律。五是強化宣傳引導。持續開展開展“世界認可日”系列宣傳活動,先后舉辦“世界認可日”宣貫培訓會6場/次、實驗室云開放25場/次、科普宣傳活動6次,廣泛宣傳認證認可檢驗檢測傳遞質量信任、服務綠色發展的職能作用,營造認證和檢驗檢測發展良好氛圍。
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