各市、州、直管市、神農架林區市場監管局、黨委軍民融合辦、發改委、科技局、經信局、國資委，各有關單位:

為進一步貫徹落實省委省政府《開展質量提升行動加快建設質量強省實施方案》、《省政府關于貫徹國務院<計量發展規劃(2013—2020年)>實施意見》和《湖北省加強質量認證體系建設促進全面質量管理的實施方案》等文件精神，按照市場監管總局《關于加強國家產業計量測試中心建設的指導意見》(國市監計量〔2020〕72號)要求，充分發揮計量在服務和支撐產業發展、提升產業核心競爭力方面的作用，實現與國家產業計量測試中心分工協作、技術互補和資源共享，現就加強我省產業計量測試中心建設提出以下指導意見。

一、重要意義

計量測試是產業發展的重要技術基礎，與產業變革和技術進步息息相關，作為鼓勵類產業被列入國家科技服務業。隨著質量強省戰略深入推進，計量支撐我省戰略性新興產業快速發展和傳統產業改造升級不平衡、不充分矛盾凸顯，如與制造業發展相配套的高端計量測試服務發展滯后，支撐以“芯屏端網”為重點的世界級產業集群的測量能力水平不高，計量測試行業市場機制不活、創新動力不足、計量供給不夠，以及服務形式單調等，難以滿足我省產業升級和轉型發展的需要。

推動我省產業計量測試中心建設，有利于充分盤活現有計量測試技術資源，拓展產業領域協作空間，促進計量測試服務與重點產業深度融合;有利于發揮我省科教資源優勢和國防科工技術優勢，研究具有產業特點的量值傳遞技術和產業關鍵領域關鍵參數的測量、測試技術，構建和完善產業計量測試服務體系，為重點產業發展提供高技術、高質量的服務;有利于完善產業配套，在更高水平上支撐我省航空航天、北斗導航、海洋裝備等重點產業高質量發展，為國家通用航空產業示范區、國家應急產業示范基地和重點產業集群建設提供高質量的計量有效供給。

二、總體要求

(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，圍繞實施質量強省戰略，全面推進我省產業計量測試服務體系建設，積極培育省級產業計量測試中心，在高技術產業、戰略性新興產業、現代服務業等經濟社會重點領域，鼓勵和引導各類社會計量技術資源和力量，聚焦產業發展計量測試問題，加強產業專用測試技術、方法和設備的研究，為產業提供“全溯源鏈、全產業鏈、全壽命周期和前瞻性”的計量測試服務，助推產業創新和高質量發展。

(二)基本原則。

統籌謀劃，合理布局。根據國家發展戰略和我省產業轉型升級需求，對省級產業計量測試中心進行統一規劃。在航空航天、北斗導航、生物醫藥、高端裝備制造、新能源、新材料等戰略性新興產業和高技術服務業等領域，優先規劃建設省級產業計量測試中心。

需求牽引，創新驅動。根據國家產業發展政策和高質量發展要求，緊密銜接產業發展需求，聚焦產業發展中的技術瓶頸，梳理產業發展過程中的量化難題，明確計量測試服務的重點和主攻方向。堅持創新驅動，加強應用性、創新性、前瞻性計量技術研究，加快產業專用測試方法和設備的研制，提升產品全壽命周期的測量和質量控制能力，推動產品質量提升。

轉型升級，引領帶動。積極探索產業計量服務新思路、新模式，努力實現從傳統單一計量向現代多元測量的轉變，圍繞產業計量測試問題，積極為產業提質增效、轉型升級提供系統解決方案與增值服務，推動計量融入產品研發、設計、試驗、生產、使用等全過程，推動產品制造的數字化、網絡化、智能化和標準化升級，推動先進計量技術及設備的研發，加快先進計量技術成果轉化應用，引領帶動產業創新發展。

開放共享，協同發展。鼓勵社會各方計量技術資源和力量共同參與產業計量測試服務體系建設，推動計量技術機構、檢驗檢測機構、科研院所、高校和企業之間的合作，開展重點領域、重點技術難題的聯合立項、聯合攻關和聯合應用，加大科研成果的轉化應用和技術交流，構建計量科技協同創新平臺、計量測試聯盟，并納入省科技儀器共享服務平臺，享受相應的補貼政策。

(三)工作目標。到 2030 年底，整合產學研計量數據資源，加快建設計量數據中心，基本形成可涵蓋我省高技術產業和戰略性新興產業重點領域的產業計量測試服務體系，在航空航天、北斗導航、光電子信息、海洋船舶、軌道交通、高端裝備制造、生物醫藥、新能源、新材料等戰略性新興產業重點領域建成不少于5家國家產業計量測試中心，20家覆蓋全省、輻射全國的省級產業計量測試中心(或計量數據中心)，形成不少于30項自主核心測量技術或能力，研制不少于50套產業專用計量測試設備，申請不少于50項具有自主知識產權的技術專利，制訂不少于60項國家或行業計量技術規范或標準。打造若干個“計量科技示范創新”平臺和“計量測試服務”品牌，計量服務產業發展的意識更強，服務能力和水平得到明顯提升，服務效果不斷顯現，計量與產業的融合度更高，計量測試成為產業創新發展的重要驅動力和關鍵創新力量，計量支撐產業高質量發展的作用得到充分發揮。

三、主要任務

(一)開展產業計量測試需求分析。緊密結合我省產業發展的主要目標和重點任務，對標跟蹤國際產業發展動態，綜合分析全省產業發展現狀，系統梳理產業關鍵領域、關鍵環節、關鍵產品、關鍵參數的計量測試需求，查找“測不了、測不全、測不準”的短板，提出計量需求解決方案或量值保證方案，制定提升計量測試能力規劃。

(二)加強產業計量測試技術研究。密切跟蹤當前世界科技進步和產業發展的新趨勢，重點開展在線計量、遠程計量、嵌入式計量以及微觀量、復雜量、動態量、多參數綜合參量等前瞻性計量測試技術和產業關鍵共性技術研究。制訂產業計量領域急需的校準方法或測試技術規范，推動產業的技術標準升級。加強儀器儀表核心零部件、核心控制技術研究，加快具有自主知識產權核心技術的高精密儀器儀表和專用測試設備國產化研制。

(三)開展產業計量測試服務。面向產業上、中、下游，圍繞產品研發、設計、試驗、生產和使用的計量測試需求，開展從關鍵參數測量、儀器設備檢定校準、產品測試評價到系統方案集成的全過程計量測試服務，提升產品全壽命周期計量保障能力和全產業鏈計量測試服務能力。充分發揮計量、標準、檢驗檢測、認證認可的協同作用，為產業發展提供質量基礎設施一體化服務。

(四)搭建產業計量測試公共平臺。積極發揮省級產業計量測試中心的牽頭帶動作用，充分利用省科技儀器共享服務平臺，聯合有關科研院所、高校、企業等，搭建產業計量測試公共服務平臺或聯盟，聚焦產業發展測量測試問題，加大聯合科研攻關和測試服務。統籌軍民計量測試資源，推動計量測試資源聚集、開放、交流、共享，實現計量測試資源優化整合和高效配置，促進產業計量測試技術創新和成果轉化。

四、建設要求

(一)統一規劃。省市場監管局會同省直相關部門根據國家發展戰略、產業轉型升級等需求，按照統籌協調、合理布局、突出重點和適度超前的原則，對省級產業計量測試中心進行統一規劃和部署，并編制我省產業計量測試中心建設指導目錄。在節能環保、生物醫藥、高端裝備制造、新能源、新材料等戰略性新興產業、高技術產業、現代服務業等經濟社會重點領域，優先考慮建設省級產業計量測試中心。

(二)分批建設。按照《湖北省產業計量測試中心建設管理辦法》(鄂質監量函〔2016〕255號)相關要求，省市場監管局會同相關部門組織專家對申請建立省級產業計量測試中心單位提交的《湖北省產業計量測試中心申報書》、《籌建任務書》等材料進行認真審核和技術論證，全面分析建立該省級產業計量測試中心的必要性、可行性和充分性，符合條件的批準籌建。

(三)強化管理。各省級產業計量測試中心應于每年年底前對中心建設和運行情況進行總結，并向省市場監管局報送相關材料。省市場監管局聯合相關部門定期開展產業計量測試中心的運行情況、能力提升和服務產業成效等方面的評估，對發現問題的要求限期整改，整改后仍達不到要求的，撤銷其資格。

五、保障措施

(一)強化部門統籌協調。省直相關職能部門要加強對省級產業計量中心建設的指導，研究審議和協調解決產業計量中心建設過程中遇到的矛盾和困難，對跨部門、跨領域涉及產業計量的相關事項作出制度性安排。各地各部門要高度重視產業計量工作，根據省級產業計量測試中心建設規劃部署，結合當地產業布局和特點，加強儲備培育和科學引導，鼓勵有條件的機構或企業積極申報籌建省級產業計量測試中心。國家級產業計量測試中心的申報按照市場監管總局有關文件執行，省市場監管局會同有關部門做好相關培育指導和審核對接等工作。

(二)注重政策激勵引導。相關部門要加強對產業計量基礎設施建設、計量測試能力提升和計量人才培養等方面的激勵引導和政策支持，對符合《湖北省加強質量認證體系建設促進全面質量管理的實施方案》政策條件的，落實相關政策予以重點支持。支持產業計量測試中心獨立申報和承擔相關科技項目，獨立申報科技進步獎勵。鼓勵引導省級產業計量測試中心積極申報產業技術基礎公共服務平臺、中小企業服務示范平臺。

(三)突出重點產業扶持。各地要強化部門協同，加強對產業計量測試中心建設的宏觀謀劃和協調指導，在規劃審批、基建用地、人才引進、金融政策、規費減免等方面提供政策扶持;在行政管理和服務中，加大購買產業計量測試中心的計量測試服務力度;加強計量測試領域的知識產權保護，加大對侵犯知識產權違法行為的打擊力度。

(四)加強宣傳示范推廣。及時梳理和總結計量服務產業創新和高質量發展的典型案例和經驗做法，搭建各類交流共享平臺，加強宣傳和示范推廣，提升社會各方對計量測試的認識。充分發揮行業學協會作用，加大產業計量測試成果在行業的推廣應用。加大產業計量人才培養力度，建立全省產業計量專家庫，為產業計量測試中心建設發展提供良好的人才保障。

湖北省市場監督管理局 ??中共湖北省委軍民融合發展委員會辦公室

湖北省發展和改革委員會 ??湖北省科學技術廳

湖北省經濟和信息化廳 ??湖北省人民政府國有資產監督管理委員會

?????????????????????????????????2020年9月1日