誠信計量是城市文明的基礎,推進誠信計量工作是持續優化營商環境、構筑社會信用體系、促進社會整體誠信意識提高的有效抓手。
近年來,上海市計量行政管理部門堅持以政府部門推動、行業企業自律、社會各界監督三位一體的模式,促進商業服務領域計量誠信意識提升、規范市場計量秩序,開展了“誠信計量示范”創建工作,并得到國家相關部委及社會各界的一致認可。2013年國務院《計量發展規劃(2013-2020年)》中明確提出“推進誠信計量體系建設”,標志著上海首創的“誠信計量”示范創建工作正式在全國復制推廣。2017年,“誠信計量”工作榮獲上海市十大“政府信用建設優秀案例”。2020年,“上海市誠信計量體系建設”獲本市“創新社會治理 深化平安建設”十佳示范案例。
01
創新探索,誠信計量示范社區先行創建
早在2009年,上海市計量行政管理部門就在國內率先開展“誠信計量示范社(街)區”創建工作,并于2012年發布了《上海市誠信計量示范社(街)區創建實施辦法(試行)》以及8項核查規范性文件,為“誠信計量示范社(街)區創建工作”確定了量化指標并提供制度保障,奠定了上海市誠信計量體系“1.0”版本基礎。
“誠信計量示范社(街)區”創建活動是上海城市治理模式的創新,是法治與德治相結合的嘗試。至2022年1月,全市已有16個區的51個街鎮參與了誠信計量示范社(街)區創建活動,其中36個街鎮處于有效期內。
02
多元協同,向重點民生領域延伸
2017年9月,“上海市眼鏡制配行業誠信計量示范單位創建”活動正式啟動。2018年9月,首批30家眼鏡制配企業獲得“上海市眼鏡制配行業誠信計量示范單位”稱號。自此,上海市誠信計量工作開始不斷延展輻射至各個重點民生行業領域,并與“誠信計量示范社(街)區”創建工作形成“點面結合、條塊互補”的推進模式,上海市誠信計量體系建設升級至“2.0”版本。
至2022年1月,全市已有344家眼鏡制配門店、183家加油站、149家水產經營戶、13家生鮮電商、17家茶葉銷售單位獲得了“誠信計量示范單位”稱號。
03
優化升級,誠信計量排頭兵模式形成
2020年1月起,上海市計量行政管理部門指導相關行業協會相繼發布了各自領域的“全國首個”團體標準。2020年5月,新橋鎮、徐家匯街道、鐵路上海站管委會發布了《誠信計量示范社(街)區創建工作指南》;2021年5月,上海市地方標準《誠信計量示范社(街)區評價規范》發布,將創建過程中經驗做法創新轉化成標準,進一步提升了計量精細化管理水平。
相關標準的發布,既是對創建成果的固化,也是進一步完善本市誠信計量體系建設、打造安心消費營商環境、擦亮城市名片的有效途徑,上海誠信計量工作進入了“3.0”版本,形成了全國獨有的誠信計量“上海模式”,從而更好地讓市民分享高質量發展成果、共享高品質幸福生活。
04
持續發力,全國首個“示范區”成功驗收
2021年1月,松江區正式啟動了“上海市誠信計量示范區”全域創建工作。創建在原有基礎上,首次將具有松江地區產業特色和文化氣息的檢驗檢測及校準機構、家庭農場、旅游景區、大學城等新領域納入創建范圍,總計參建單位達1285家。
2022年5月,經過前期考核評審,松江區獲得全國首個地市級“誠信計量示范區”榮譽稱號。在打贏疫情防控“大上海保衛戰”、積極復商復市的背景下,“誠信計量示范區”更是進一步為區域內市場主體恢復經營提振了信心,為市民百姓安心消費提供了堅實保障。
實踐證明,以“計量”為切入點來詮釋“誠信”,將計量嵌入到城市治理之中,有利于獲得全社會的認同感和參與度,有利于弘揚市場主體誠信經營的正能量,有利于提升社區管理與法制監管的能力與水平。通過誠信計量體系的不斷完善,有力促進了社區、行業精神文明水平的提升,增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,為打造“上海購物”、“上海服務”品牌和建設上海國際消費中心城市提供了有力支撐。
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